中央撒幣助小英門徒爭縣長

總統蔡英文日前赴南投縣參訪宮廟時，宣示要超前部署優秀人才，讓南投的未來更好，一旁的「行政院中部聯合服務中心」（中辦）執行長蔡培慧則稱「全力以赴」，兩人一搭一唱，展露出翻轉南投的意圖。 面對蔡培慧來勢洶洶，且挾帶著龐大行政資源力拚上位，擁有主場優勢的國民黨兩位立委許淑華和馬文君，有意參戰卻不敢大意，國民黨更破例提早投入縣長初選應變，三姝之戰各有擅場，誰能勝出有待進一步觀察。

我是蔡培慧，大家可以叫我『菜頭粿』（蘿蔔糕），我在日月潭頭社長大，是土生土長的南投囡仔，過去那個年代，我的爸爸、媽媽去台北做工，我是阿公、阿嬤扶養長大的……。」走進南投縣草屯鎮一家獨立書店，就聽見一名女性向社區民眾爽朗地自我介紹。沒錯！她正是前民進黨立委、現任中辦執行長蔡培慧。

流利台語 草根搏感情

十五坪的茶室內，坐著約二十名地方士紳聽著蔡培慧講述願景，「我很認真，讀台灣大學時半工半讀博士班，最後涉足政治，自己也很意外，但是我希望讓大家知道南投的好，不足的基礎建設、學校設施和交通等，就由我來想辦法補足。」草根性極強的蔡培慧，透過一口流利的台語，採取小眾傳播的模式與鄉親搏感情。 農運出身的蔡培慧，去年由不分區轉戰南投縣區域立委失利後，四月正式接任中辦執行長一職。她強調中辦執行長一職，協助對象不限於南投，更涵蓋台中、彰化、苗栗等中台灣縣市，她也不諱言地向本刊記者坦承，自己確有參選南投縣長的想法，等同也向有意參選的國民黨立委許淑華、馬文君宣戰，形成三姝互尬的局面。 一名地方人士指出，南投向來是綠營艱困選區，總統蔡英文不惜以中辦的行政資源「助攻」，更下鄉做足裡子和面子給這位「英系」子弟兵，搶攻灘頭的企圖不言可喻，外界因此將其解讀為「提前綁樁」；此外，因為蔡培慧向縣內許多學校允諾建設經費，但教育部補助學校設備，到頭來縣府還是必須自籌二○％配合款，因此地方更流傳「蔡培慧請客，縣政府買單」一說。 另名基層民代形容，中辦向來只是酬庸性質，並沒有實質功能，宛如「黑機關」，如今鹹魚翻生，不少鄉鎮公所、機關和學校公文的副本，幾乎都特地列上中辦，一來是知會，二來越過縣府，直接透過中辦向中央要資源更快速，「誰都沒料到，沒選上的（蔡培慧）資源竟然更多。」 「過去縣府一般正常行政流程，根本不需要經過中辦，如今只要政策利多，中央透過這些多出來的程序，做球給蔡培慧。」馬文君進一步舉例，由於縣府配合款有限，部分由蔡培慧為學校提出的預算，本該由縣府依據輕重緩急篩選後，再向中央提報，蔡培慧卻憑著擁有教育部的資源允諾學校，占了縣府原本編列的配合款，造成資源排擠，「過去選舉曾面對不少民進黨派出強勁的挑戰者，如今中央大撒行政資源，實屬首例。」 不僅如此，有地方人士指出，「台灣農村陣線」出身的蔡培慧，與農委會主委陳吉仲關係密切。近來藍營民代頻頻反映有關「水土保持局」和「教育局」的提案都被擋下，但南投是農業大縣，縣府每年農路維護經費不到千萬元，還要分給全縣十三個鄉鎮，杯水車薪；反觀農委會轄下「水土保持局南投分局」，掌管野溪、農路及農村再生等相關補助，每年預算金額動輒二、 三億元，且事先不必經過縣府審核，就可以直接撥款給各機關，難怪地方民意代表爭取經費處處碰壁，哀聲連連。

施壓藍營 提前定人選

面對綠營占盡「天時」，藍營即使擁有「地利」與「人和」之便，仍舊憂心忡忡。國民黨南投縣議員游顥分析，黨內目前有意角逐南投縣長的人選，除了馬文君、許淑華，還有現任南投市長宋懷琳，從政資歷皆相當完整，其中許淑華以「神力女超人」的形象，享有全國知名度，國民黨內部最新民調也顯示，許淑華暫時以逾一五％支持度居首，第二名的馬文君仍有努力空間。 「綠營的選手早就在起跑點上了，藍營的選手卻還沒就位，著實讓地方支持者很緊張。」許淑華坦言，蔡英文親自到南投縣點將，蔡培慧篤定代表民進黨出戰，確實造成藍營很大的壓力；以往國民黨黨內初選都落在選前一年左右，如今為了因應態勢，國民黨中央和南投縣議員、地方黨部主委何勝豐及縣長林明溱等人，共同商議提早在今年中就決定人選，以便有充裕的時間應戰。 許淑華強調，許多縣內行政單位提報的計畫，中央政府於核准前都會先通知蔡培慧，她便先到地方開記者會「報戰功」，但實際上許多預算都是例行性發放。「綠營的手段讓我和馬文君備感壓力，只能靠勤走基層補強，但黨內民調過程將會很和平，而且炮口一致對外，絕不讓民進黨有機會見縫插針。」許淑華深知初選常會發生閒隙，因此特地呼籲要團結。

眾多政績 靠中央金援

一名熟知南投選情的人士分析，蔡培慧有三大致命傷，包括「空降」、「沒知名度」及「政績少」，但選舉是「唯勤不破」，她的勤快、農運背景與南投縣產業特質契合，加上個性活潑熱情又接地氣，跟民眾互動熱絡、沒架子，甚至還自稱「菜頭粿」，很少聽到官員如此鄉土化的自稱，也有不少民眾肯定。 從社運、立法院到行政院運作的蔡培慧，深知自己的優劣勢，她細數引進彰化基督教醫院和中興大學分校、活化觀光業、研發種苗等政績，展露對翻轉家鄉的盼望。針對地方民代質疑「蔡培慧爭取的計畫，超過縣府可負擔的配合款」，她則澄清，有許多建設是她額外為縣府爭取來的，像是內政部的「路平專案」，甚至特別向水利署爭取三億元經費，讓縣府處理草屯鎮垃圾山。 回顧歷屆南投縣長選舉，民進黨僅拿下一屆，其餘皆由國民黨勝出執政，從二〇〇五年至今，藍營連續三連勝，與苗栗縣並列中部深藍選區，藍綠基本盤約五五比四五，二〇一八年刮起「韓流旋風」，南投縣更是破天荒開出六比四的驚人差距，不過藍營預估，二〇二二年仍會回歸基本面。 「南投縣為國民黨地方縣市長之戰最早開跑的選區，火藥味已瀰漫整個中台灣。」一名藍營選務操盤手分析，雖然目前國民黨試圖以食安打擊執政黨，但畢竟距離縣市長選舉還有一年半，戰火是否能延燒，仍存在極大變數。