遭控賣油北韓討回清白 穩鼎董座邱永堂 打造全台最大私人油庫
2年多前，台灣船東擁有的「北斗星號」（POLARIS）被爆涉嫌在公海賣油給北韓，轟動國際社會，歷經32個月纏訟，如今證實烏龍一場。當時捲入該案的油商「穩鼎石化」董座邱永堂，首度受訪吐露心聲，「我就是要討回清白，讓大眾知道公海賣油完全合法！」事件爆發後，穩鼎石化慘被銀行緊縮額度，還一度遭供應商拒絕賣油；走過風雨，穩鼎石化正在台中港興建新油槽，明年陸續完工後，邱永堂將成為全台最大私人油庫的主人。
公海交易始終籠罩層層神祕面紗，不免讓人以為裡頭藏著「不法」。 聯合國安全理事會為了制裁北韓發展核武，二○一七年九月，通過第二三七五號決議，限制北韓原油和成品油的進口；二○一八年五月，聯合國安全理事會公開一張空照圖指證歷歷地說，一艘蒙古籍油輪「北斗星號」，在東海的公海上駁油給北韓籍船隻，轟動國際社會。 由於北斗星號的船東為台灣人，台中地檢署依違反《資恐防制法》展開偵辦，後又改以經營「海上加油站」有利可圖為由，依違反《商業會計法》及偽造文書罪嫌，起訴船東代表徐文波、黃建威及緬甸籍船長Nyein Aung，貿易公司負責人蔡尚霖及油商「穩鼎石化」（穩鼎）董事長邱永堂等六人。
張冠李戴 檢調大搞烏龍
在長達二年八個月的訴訟期，有四位船員在斷水斷電、無薪無糧的情況下，被迫在船上生活近二年，蔡尚霖等人則宣布破產。邱永堂雖然最終獲判無罪，但營業損失已難以估計。 「一開始就覺得很冤，因為明明就不是北斗星號，卻用一張照片來栽贓。」「照片中的船，艦橋（指揮駕駛室）左右兩側有舷窗，北斗星號並沒有。」七十四歲的邱永堂在台北市敦化北路的穩鼎總部談起此事，依然十分氣憤。 邱永堂說，由於該船不是北斗星號，大家撇除了非法賣油給北韓的嫌疑，當然就沒有違反《資恐防制法》，台中地檢署卻改成調查「海上加油站」是否合法，直指穩鼎的發票、裝貨清單、出口報單目的地等，不實登載「香港」或「ISHIGAKI」（日本沖繩石垣市），涉及偽造文書。這讓邱永堂更嘔！ 「我多年來在自由貿易港區（公海）經營都沒有問題。」「既然被說有問題，也就只能靠法律途徑來解決，盡快釐清真實狀況。」為了證明自己的清白，邱永堂全力向檢方說明，並提出充足的證據。 「一般大眾認為在公海從事油品交易、替漁船加油，屬於違法行為，其實認知上有誤。」邱永堂解釋，油輪在公海上進行過駁作業、補給漁船的貿易行為，已行之數十年，「漁船在漁區捕魚時能就近加油，能夠節省往返母港加油的時間與油耗，可以增加漁捕作業時間，提高漁獲量。再者，根據財政部規定，關稅及相關法規均無禁止貨物出口在公海交易，因此公海交易完全合法。」
找嘸代碼 衰陷偽造文書
針對被質疑「逃稅」及「填報不實目的港口」，邱永堂進一步說明，「北斗星號是在『億昇倉儲企業股份有限公司』（穩鼎關係企業，簡稱億昇倉儲）設於台中港自由貿易區油槽裝載柴油，柴油免徵關稅，因此沒有逃稅問題。」 邱永堂說，比較麻煩的是，多年來財政部都未提供公海交易代碼，船家在公海進行交易時，多以「鄰近港口代碼」向海關通報貨物出口地，成為法律上「違法性錯誤且有正當理由而無法避免」。因此，北斗星號在「億昇倉儲」裝載柴油時，填報的是「石垣市」，就遭到檢調視為「不實登載文書」，涉嫌偽造文書。 本刊調查，北斗星號事件後，公海交易「不實登載文書」的多年沉痾，已獲得解決。二○一九年六月，財政部對在公海從事油品交易卻無法確認船隻目的地國家，提出代碼「ZZZ99」的新法。 「我要讓大眾知道公海賣油完全合法，所以一路打到三審，耗費許多時間成本，又遭到銀行收縮往來額度，很多生意做不成，賣家有疑慮也不賣油。」曾拿下三座「中華民國優良商人」榮譽的邱永堂，雖然在北斗星號事件上，用證據討回清白，但面對事業遭到波及，卻只能咬牙硬撐。
多元經營 年營收上百億
當年，邱永堂從淡江化學系讀到清華大學化學研究所，畢業後曾待過工研院及外商公司，與油品結緣一輩子。「當時台灣經濟起飛，正在發展工業及輕工業，對石化需求大，但那個年代化學人才不多，默默形成一道高門檻。」 雖然外商公司的飯碗人人稱羨，邱永堂卻認為部分外商對台灣缺乏「永續經營」，「隨便辭退員工，（我）相當不以為然。」 一九八○年，三十三歲的邱永堂決定創業成立穩鼎，從向銀行抵押房子取得信用額度開始，買賣油品，一步一步擴大事業版圖，後來才到台中自由貿易港區設立據點，開始做起轉口販售的生意。 由於穩鼎未上櫃、上市，所以在一般市場上名氣不大。事實上，四十 一年來，穩鼎已從進出口貿易，一路跨足倉儲、轉運、經銷、生產及運輸等事業，如今坐擁總容量達到五‧三萬公秉（一公秉等於一千公升）的四十座油槽，成了年營收破百億元的石油集團。 經過賣油給北韓的烏龍事件後，邱永堂愈挫愈勇，為了擴大油品轉口貿易事業，他正在台中港西一號碼頭打造新油槽，第一期預計明年起陸續完工，油槽容量可達三十二．五萬公秉；第二期再擴充容量二十．八公秉，加上現有的油槽容量，合計近六十萬公秉。屆時，邱永堂將是全台最大私人油庫主人。