龍騰版高一歷史 認定台灣主權未定

八月新學期開始，新課綱高中歷史課本卻陸續出現「台灣主權未定論」。繼本報先前獨家披露南一版高一台灣史質疑學界主流看法「台灣主權歸屬中華民國」；近日又有學者發現龍騰版談戰後台灣歸屬時，幾乎是逕自認定「台灣主權未定」，對《開羅宣言》、《波茨坦宣言》、《舊金山和約》和《中日和約》等幾個重要文件僅一筆帶過。

本報先前報導南一版談「戰後的台灣歸屬」時，質疑《開羅宣言》與《波茨坦宣言》恐難成為「中華民國統治台灣的正當性的來源」；更在《中日和約》的圖說中表示：「這紙合約非但沒有解決台灣地位未定論的爭議，反而因為中華民國和日本的『單獨』簽訂，而讓問題更複雜」。

書本對問題簡單帶過

無獨有偶，龍騰版談戰後台灣歸屬，第103頁正文以「台灣地位未定論」為標題，表示「二戰結束後，台灣由中華民國政府代表盟軍接收，惟戰後的主權歸屬，仍須留待國際條約訂定後方能確認……舊金山和約……因中華民國未參加舊金山會議……1952年中華民國與日本單獨簽訂中日和約……未提出台澎主權之歸屬，這是『台灣地位未定論』的歷史背景」。

旁邊小百科指出「開羅宣言是類似『新聞公報』的性質，而波茨坦宣言則是屬於『公告』的意涵，兩者都不具備國際條約的效力」；底下問題思考欄目則簡單列出上述4文件內容各約一行，並提問：「有人認為台灣主權歸屬中華民國，有人則主張台灣主權未定，請由上述資料提出你的看法。」

思辯論述學生自己來

龍騰文化總經理陳美妃回應，台灣主權歸屬本來就有兩派說法，課本不能只講一種；課綱寫得很模糊，「不然（國教院）就直接指示我們該怎麼寫」；此外龍騰版問題思考欄也已呈現「已定」和「未定」兩派主張，她問過主編，主編表示課文刻意只給一小段，讓學生自己去查條約，然後形成自己的歷史認同。

國家教育研究院教科書主任楊國揚表示，課綱本來就沒規定各個條目要寫多少，龍騰版有談到未定，但也有要求學生討論，本身已有思辯過程。「這屆課綱確實比較有彈性，基本上我們尊重出版社的敘述方式，這兩種說法畢竟台灣社會都有，課綱不會直接灌輸學生某種立場，而是讓學生有論述的空間。」