社評／放下面子 美中可以解決全球問題

　大陸國家主席習近平15日結束於越南的2天國是訪問，接著前往馬來西亞與柬埔寨。訪越期間他與越南領導階層密集會晤，並簽署45項有關加強供應鏈、AI、鐵路發展等一系列合作備忘錄，越方還承諾將採購大陸製客機；川普總統挖苦兩國「密謀搞垮美國」。

習近平出訪 川普不安

　習近平18個月內再度訪問越南，是任內第4次訪問，蘇林去年8月擔任總書記後立即出訪北京，顯示雙邊政治關係的重要性。這次訪問早已安排，與川普於2日點燃的「對等關稅」震撼彈沒有直接關聯，但「時機巧合」使訪問顯得敏感，特別是中國與越南分別是美國的第一及第三大貿易逆差國，也是對等關稅的優先目標，兩國會不會聯手反制受到高度關注。

　習近平與蘇林會談時強調，中國與越南要增強戰略定力，共同反對單邊霸凌行徑、保護主義、單邊主義，雖未點名，顯然劍指美國，川普在答覆媒體詢問時表示，「我不怪中國，我不怪越南。會議就像是在討論『我們該如何搞垮美國』」，美中隔空交火，火藥味濃厚。

　無論是關稅、貿易或外交布局，大國外交動見觀瞻，影響更是重大。川普引爆經貿核彈後，中國大陸是唯一宣示「奉陪到底」並採取報復行動的國家，習近平此次出馬，頗有與川普一別苗頭之意，而越南如何周旋在兩大強權之間更是耐人尋味。

　越南夾處中美兩強之間，一貫採取平衡策略，在政治上支持中國，在經濟上依賴美國，在安全上自主。蘇林向來訪的習近平保證，堅定奉行一個中國政策，支持中國實現統一大業，堅決反對任何台獨分裂行徑，重申越南的立場。

　越南去年對美出口1420億美元，順差1230億美元，僅次於中國大陸的2704億美元與墨西哥的1572億美元，因而被川普課徵高達46％的對等關稅。蘇林在第一時間與川普通話，表態願將自美國進口關稅下調到零。白宮高級顧問納瓦羅旋即打臉，表示這遠遠不夠，即使雙方將關稅降至零，貿易逆差仍將達到約1200億美元，問題在於非關稅障礙的欺騙行為。

　當全球陷入川普「對等關稅」的困惑與混亂不可自拔之際，習近平依計畫展開越南、馬來西亞及柬埔寨的國事訪問，說明長時期的外交努力在關鍵時刻的重大作用。

川普關稅戰 見好就收

　越南自2016年起奉行「竹子外交」，強調韌性與彈性，利用COVID-19疫情及美中高科技脫鉤，積極吸引科技業投資，同時加入《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）及《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）提升經濟與外交地位，得以在美中競爭中左右逢源，成為受益者，但大量對美貿易順差如今成為川普打擊的對象。

　在拜登政府的戰略設計中，東南亞國家是建構抗中聯盟網絡的關鍵，中國則擁有在地優勢，雙方勢力在區域內雖有消長，尚能勉強維持穩定平衡，川普片面、極限式關稅打破了現狀。川普希望與中國達成「大交易」，除平衡雙邊貿易，更希望中國大量投資美國產業，讓美國再次偉大，但中國態度強硬，寧願背負高達145％關稅也不肯就範，一場毀滅性的貿易戰似乎難以避免，這個發展出乎川普意料，東南亞國家則需面對在美中間選邊的壓力。

　從川普應付烏克蘭戰爭的態度到對等關稅連盟友與夥伴也不放過，許多國家感到心寒與不安，但因不願開罪川普而採取觀望態度。《華爾街日報》形容中國正以一個「全球穩定支柱」的形象出現；法國《世界報》社論說，川普正促成一個繞過美國的新世界。

　無從想像歷經20世紀長期繁榮的人類，進入21世紀後會啟動以毀滅對方為目標的戰略攻勢，川習之間顯然有戰略誤判與面子之爭問題，期盼雙方放下身段恢復溝通對話，以化解全球危機。關稅戰由川普發動，球自然在他手中。