競逐「數據主權」 中美領先 歐緊追

　隨著數據主權對科技、貿易、經濟等多方面的影響，大國間的「數據主權」競爭越發激烈。根據荷蘭政府政策科學委員會高級研究員謝赫（Haroon Sheikh）提出的數位堆疊模型，中美歐三方已在數位技術的7個面向上展開競爭。其中，中美各自在部分領域處於優勢地位，歐盟則相對落後。

　謝赫將數字技術分為7個不同層次，即資源層、晶片層、網路層、雲端層、情報層、應用程序層和連接設備層，用以評估中美歐在該模型視角下的數據主權競爭能力。

　在資源層方面，根據美國地質調查局數據，美國鋰資源儲量達1200萬噸，領先中國與歐洲；但中國作為全球最大鋰資源生產與貿易國，依然掌握供應主動權。更重要的是，中國掌握全球最多的稀土儲備，且具備全球唯一稀土全產業鏈。當前，歐盟通過《關鍵原料法》、美國推動稀土多年期研發計畫，中國則於2021年發布《「十四五」原材料工業發展規畫》，以增強戰略資源保障。

　晶片層上，美國依靠輝達、AMD、Intel等企業，在設計與研發方面領先全球；中國及歐盟則分別在封裝測試、原物料以及製造設備領域保有優勢。近年來，美歐相繼推出《美國晶片法》、《歐洲晶片法》，確保各自在晶片領域中保持競爭力。

　此外，在網路層上，中國企業華為與中興主導5G網路研發，目前，全球87％的5G網路在中國。美國則在海底通訊電纜中占領先優勢。

　雲端層與情報層則高度集中於美國企業。根據Gartner統計，美國企業如微軟、亞馬遜、谷歌與甲骨文，擁有大量市占率。此外，美國在量子領域綜合實力也最為強大，中國近年來奮起直追。美中在AI與算力方面則相距不大。值得注意的是，2023年美歐達成《人工智慧促進公共利益行政協議》，意圖打造技術貿易圈並將中國排斥在外。

　總而言之，中美歐三方在「數據主權」的各層級已形成體系化、結構化的戰略框架，量子技術則預計將成為中美歐三方科技競爭的關鍵領域。面對中國後來居上的發展態勢，美國對中的科技圍堵已常態化，歐盟則在科技與戰略自主之間尋求平衡，對中國保持合作空間。