陸GDP目標4.5～5％ 不再拚保5

　大陸第十四屆全國人民代表大會四次會議5日開幕，大陸國務院總理李強進行2026年政府工作報告，將今年的經濟成長率（GDP）目標訂為4.5％至5％，表示將在實際工作中努力爭取更好結果。該目標也是連續3年「保5」之後再度下調。大陸國家主席習近平參加江蘇省代表團會議時表示，經濟大省抵禦外部衝擊能力強，江蘇要在增強經濟韌性練好內功，做強自身，全面融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環。

　習近平更指出，江蘇要積極主動解答如何實現高品質充分就業，如何增加城鄉居民收入，進一步提升基本公共服務和社會保障水準等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。

　政府工作報告提出的其他發展預期目標，還有城鎮調查失業率5.5％左右、新增就業1200萬人以上；消費者物價指數（CPI）漲幅約2％；居民收入增長和經濟增長同步；糧食產量7千億公噸左右；單位國內生產總值二氧化碳排放降低約3.8％。

　李強表示，提出這些預期目標，主要考慮開局之年為調結構、防風險、促改革留出空間，為後期更好發展打牢基礎。經濟增長目標與2035年遠景目標總體銜接，與大陸經濟長期增長潛力基本吻合，實現這個目標具備有利條件。

　對於今年GDP成長目標4.5％至5％，據第一財經引述銀河證券首席經濟學家章俊分析，不能簡單理解為放鬆要求。這一方面符合去年底中共中央經濟工作會議「做優增量」、「提質增效」要求，同時靈活的區間目標，有助緩解「供強需弱」格局與物價低位運行問題。

　FOST諮詢首席研究員馮建林認為，今年目標增速下調符合預期，體現追求高品質發展，讓宏觀政策留有餘地的態度；澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆也說，面對地緣政治、關稅等多重外部環境不明朗因素，今年目標定在4.5％至5％較為合理。

　李強在政府工作報告中提出，將堅持穩中求進、提質增效，加大逆周期和跨周期調節力道，繼續實施更加積極的財政政策。今年赤字率擬按4％左右安排，赤字規模5.89兆元（人民幣，下同），較上年增加2300億元，包含將發行超長期特別國債1.3兆元，持續支持「兩重」建設、「兩新」工作，其中安排2500億元作為支持消費品「以舊換新」。