20260406⊙鄭進耀

挺黨外高玉樹選台北市長

《台北聞人蔡金塗》老派江湖 最後的仲裁者

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臺北聞人蔡金塗(鏡文學)
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一九五三年,第一次的臺北市議員選舉,蔡金塗高票當選,同屆的市議員還有來自萬華的許海清,兩位皆是有名的江湖人。除了兩人,其餘當選者中不少人也有相似的背景。這個名單可謂黑影幢幢。在當時的政治環境,臺灣人參選已是不易,何況還是當選。一般認為,兩位江湖中人能夠順利當選,都是得到當局的默許。

 福田桂良說,父親一直有想為臺灣人做事的志願,因為辛苦的時候受惠於他人,現在有能力了便想做出回饋。這可能正是蔡金塗從政的初始原因之一。其他更深層的理由,或許還有臺灣人戰後的「從政熱」以及在政治上可以換來的各種利益。例如,許海清之後便取得香蕉出口的專賣權。

 另一個大環境的時空條件是,二二八後的清鄉,地方的知識份子、仕紳階層不是遭到政治追殺,便是集體沉默,遠離政治。學者趙永茂研究九○年代的黑金政治,追溯臺灣黑道進入地方選舉的因素之一便是:二二八之後地方仕紳缺席,地方角頭做為地方上的另一種意見領袖,遞補了這個參政的空間。

 對剛控制臺灣的國民黨政府而言,施行「民主」是彰顯兩岸差異,也是對外宣傳的重點。但國民黨政府一方面施行地方選舉,一方面要設法控制選舉,方法是控制參選的人選,吸收與政府友好的地方人士參選,並以各種利益交換使其聽命於中央。

 蔡金塗有其個人志向意願,加以當時臺灣人普遍的參政熱潮,在二二八事件裡蔡金塗又展現了一定的力量。同時,他與林頂立交好,等於在政治上也有一定的實力。這些都是促成蔡金塗參選的各種因素。

 第一屆市議員任期僅有兩年。兩年期間,蔡金塗在地方上累積聲望。蔡金塗多次關心攤販問題,這也和大稻埕的生意型態有關。做為臺北最繁華熱鬧的地區之一,大稻埕除了布商、南北貨行,還聚集許多做生意的小攤販。

 人潮帶來各種城市管理的問題,造成環境髒亂,容易衍生地盤糾紛。一九六○年代,臺北市政府多次宣告要整頓流動攤販。基層警力開始查緝開單,小本生意的攤販只要一張罰單,整日的收入可能就瞬間化為烏有。攤商向蔡金塗陳情,出身街頭的他自然也同情這些人的處境,多次居中協調,要求市府劃出合法的攤位區,但多次協調仍無結論。

 兩年任期到了,蔡金塗從議員身分退下,決定不再參選。兒子福田桂良是這樣解釋:「父親不習慣官場文化,還是回到民間比較自在。」當時許多警察查獲的不法生意,背後都有政府高官撐腰。一些受欺壓的攤販和基層警員求助於蔡金塗,他也甚難扭轉這樣的生態,偶而還會被高層「請去喝茶」。另外,福田桂良記得,地方上有一位警官李唐為人清廉,退休後因故失明,日子過得辛苦,父親曾多次接濟他。

 無論如何,蔡金塗退下政壇之後,仍繼續保有在地方上的影響力。一九六○年前後,高玉樹數次參選臺北市長,蔡金塗成為各參選人積極爭取支持的對象。

 早在一九五一年,高玉樹就曾參選過臺北市長,以第二高票落選。之後,獲美國經濟合作總署(Economic Cooperation Administration)錄取,到美國麻省理工學院進修工程專業。這是美國冷戰時期,扶助「自由」世界的馬歇爾計劃一環。與高玉樹同期赴美的,還有李登輝 。

 一九五四年,高玉樹捲土重來,第二次參選,這次獲得兩位與許海清的大力支持。高玉樹與蔡金塗都出生在臺北,同樣經歷過日本殖民,有部分共同的生命經驗。高玉樹原在日本留學,返臺經商,後來出任臺北商會總幹事,大稻埕長久以來是臺北商業重鎮,兩人因而熟識。

 當時代表國民黨參選的是王民寧,其背景是警務總長,較具官僚氣息,選舉這年又距二二八事件發生年代不遠,蔡金塗對這樣的人選自然有所抗拒。

 高玉樹則承諾蔡金塗關於攤販管理的主張,蔡金塗沒有不支持這位老友的道理。高玉樹這一次順利當選,三年後尋求連任卻敗給國民黨籍的臺北市議會議長黃啟瑞。(二之一,摘自鏡文學《台北聞人蔡金塗》)更多精彩內容請免費下載《翻爆》APP