貿易戰 高雄有應變良方

　中美貿易談判高層磋商進展到第11輪最終仍以無結論收場，中美貿易戰正式升級成2.0。中美貿易談判突如其來的轉變，其實雙方各有各自的盤算。本月5日美國總統川普突發推文拋出震撼彈，針對2000億美元中國大陸輸美商品關稅從10%調升至25%。消息一出，造成全球股巿一片譁然，美股也不例外應聲倒地，其中大陸市場反應最大，股匯急挫。

　川普為何要在中美貿易談判進入尾聲之際，變臉如川劇，如此損人不利己呢？原因不外乎明年大選在即，能否連任成為川普的最優先考量。一來藉此諷刺對手民主黨可能人選的軟弱不堪，凸顯自己是唯一能夠對付中國的領導人，以提高個人聲量拉抬聲勢。二來可以轉移「通俄門」的焦點，雖然調查報告已經出爐，但卻未能替川普無罪背書，事件仍在國會尤其是眾議院中持續發酵。中美貿易談判破裂，川普一石二鳥。

　美國在貿易協商收關之際梭哈，對大陸來說，要全盤吞下美國方案，根本是強人所難。中美兩國體制不同，經濟發展軌跡和產業結構也不同。談判的結果若要中方強制立法，又允許美方單向監督，實已觸碰中國主權核心，嚴重的話更可能撼動中共統治。因此，與其未來長期受制於人，不如就在第一時間反擊，大陸表態「不得不採取必要反制措施」旋即在5月13日宣布對已加徵關稅的部分美國商品分別提高10%、20%、25%不等關稅。中美談判破裂，傷的絕不會只是一方。

　很顯然的，中美貿易戰一時難了，未來雙方「邊打邊談」將會是「貿易戰2.0版」的常態。根據彭博經濟學家指出，大陸及亞洲鄰近地區面臨的壓力最大，其中台灣和南韓曝險最高。夾在兩強之間難為小的台灣，實應做好長期抗戰的準備。

　為因應中美貿易大戰，行政院要重新盤點五缺問題，以排除路障迎台商返鄉。但台灣缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等問題存在已久，蔡政府現在才想到要做？更何況，解決「五缺」的基本問題，也不代表台灣經濟就可以再起。缺乏宏觀的產業發展戰略，才是台灣經濟發展的致命傷。台灣唯有著眼優勢產業，採取更為自由開放的彈性作法，勇於突破困境，才能與國際競爭。

　依據高雄市「爭取高雄為自由貿易經濟特區說帖」，先針對高雄的優勢與未來趨勢，提出了國際醫療、金融專區、國際教育等3大產業作為推動重點，然後透過自由貿易經濟特區的設立，鬆綁現有法規的限制，提供優惠租稅，以吸引人才與資金，促進產業升級，提升競爭力。

　韓國瑜為發展高雄經濟提出自貿區的想法，綠營人士不必急著翻白眼，為經濟成長與產業轉型帶來契機，高雄自貿區正好提供了一劑良方。（作者為台灣競爭力論壇執行長）