滿街都是中共代理人

民進黨在完成「國安五法」修法後，蔡總統隨即在臉書上表示，立法院下個會期將繼續推動「中共代理人」修法，但此條文內容爭議性過大，日前媒體報導「黨政高層」表示草案將有所調整，卻遭到在美國拚外交的蔡總統打臉說，她就是黨政高層，應該沒有改變修法的方向。姑且不論執政黨修法的動機和目的為何，此做法已否定台灣多年來民主化的努力成果。

台灣脫離威權體制已20餘年，在民主化過程中，政黨輪替也有3次，國人，尤其是40歲以下者，不論其政治理念為何，將民主自由視為當然，權利義務認為應然，以選票支持執政者，尊重選舉的結果，即使去年有邊開票邊投票的亂象，國人仍接受最終的開票結果，所以國人具有基本的民主素養是無庸置疑的，自會對本身應有的自由權利有相當的要求，對任何來自國內外侵犯其自由權利者會有一定的辨識能力。

如今執政黨欲修中共代理人法，是要防堵中共藉由兩岸間的交流管道完成其統戰任務，據此，任何與大陸有往來的國人或組織，都是適用此法的潛在當事人，如此將引發寒蟬效應，也違反憲法賦予人民言論、講學、信仰、集會等相關權利。

因為大陸仍是一黨專政的政治體制，舉凡兩岸間的經濟、學術、宗教、人文、民俗等活動都與中共政權有關，所以要如何界定「國人為大陸進行危害台灣的政治宣傳」，將會有相當多的爭議。一旦該法通過，所有媒體，包括有線電視的外媒頻道，只能報導大陸的負面消息，不准有任何大陸有成就的訊息出現，以免國人心嚮往之，屆時是不是連CNN等外媒也應受到管制，予以斷訊。再者，國人在大陸旅遊將無法帶回紀念品，以免有「為匪宣傳」之嫌。

對於中共代理人法的必要性，執政黨提出美國、澳洲等國皆有相關法令，但卻忽略外國是規定相關團體要登記，例如公關遊說公司，所有的活動資訊必須公開透明，而非以懲罰為主。對此，民進黨立法院總召柯建銘說如果合法登記代理，無疑是引狼入室，並指出美國沒有台灣所面臨的敵對勢力。柯建銘可能忘了，美國除了要面對中、俄的挑戰，更要防範其境內、境外恐怖分子的攻擊，美國面臨的敵人絕對比台灣多得多。

依目前國內相關國安法令，對為中共蒐集政治、軍事、外交情報者的懲罰規範實已足夠，何必多此一舉又來個中共代理人法，反而令外界認為政府是為了打壓特定媒體及團體之感。

台灣的政治人物應該相信國人的智慧與愛鄉土的決心，要思考的是如何制訂福國利民的政策，而不是以意識形態認定國人都有可能出賣台灣。執政黨推動中共代理人法反映出對台灣民主化過程的質疑，對自己同胞缺乏信心，如果一意孤行，難道不擔心將來國人用選票表達反對意見嗎？（作者為致理科技大學副教授）