20191108 李建榮

內外夾殺 民進黨立委將減半

 明年1月11日立法委員換屆改選,民進黨與國民黨都有雄心,發下豪語要爭取過半以上席次。而其餘的小黨則以第三勢力自居,意圖爭取藍綠以外的選票。一般以為,下屆國會可能出現無任何政黨過半的局面。但選民可以思考的是,以目前民進黨執政的表現及在立法院的鴨霸紀錄,民進黨還想繼續掌握國會多數,難道不心虛?

 蟬聯國會議長多屆的前立法院長王金平在告別總質詢時,曾嚴厲批評民進黨在國會的表現。他說2016年民進黨全面執政,國會擁有多數優勢,強勢輾壓法案通過,造成政治對立、社會分裂、民怨不斷,民進黨面對去年地方選舉慘敗,未痛改前非,明年喊出要國會過半,恐非民主之福。

 王金平因為上屆國民黨的慘敗,而痛失國會議長寶座,擔任3年多的陽春立委,今昔相比,感慨尤深。不過王金平於院長任內雖重視協商,尊重少數,但是不少國民黨的重要法案常遭擱淺或延誤,備受藍軍領導階層與支持者的不諒解,因此他的總統之路不順遂與此難脫關聯。

 國民黨與民進黨都進入過完全多數執政時期,但在立法院的表現卻是大相逕庭。民進黨把國會協商當形式,強推爭議甚大的促轉條例、黨產條例、年金改革、一例一休,再加上最近付委的中共代理人法。可以說完全貫徹一黨的意志,忽視在野聲音,不顧不同民意,讓東廠魔爪亂伸,讓現政府慷納稅人之慨,大撒錢,遂行選前政策買票,債留子孫。多數的民進黨立委席次,完全沒有展現獨立自主的立法權,反是處處護航府院的決策。今天民怨四起,民進黨還能再理直氣壯爭取多數席次?

 現有各民調顯示,民進黨的區域立委與不分區政黨票,始終落在國民黨之後。同時這次立委選舉與綠營同背景的小黨陸續誕生,包括一邊一國、喜樂島、基進黨、台灣維新黨,再加上原有的時代力量與台聯黨,若再把自稱墨綠出身的柯文哲台灣民眾黨加進去,民進黨的區域與不分區票源,勢必被瓜分。尤其區域立委國民黨與民進黨候選人競爭激烈,只要少了幾個百分點,即有落選可能。因此民進黨若要維持國會多數席次,勢必要使出吃奶的力量,結合執政的優勢,大行「討好」政策且發威,才有可能。

 下屆民進黨立委的席次,一般認為如無特別外在政治因素影響,席次下降這是必然。而國民黨、時代力量與親民黨若要增加席次,剩下這會期的總預算審查與法案審查,必須要有相當表現,才能為選民付託。否則,選給無力制衡的政黨,豈不是難以改變現況。

 民進黨若仍想要維持國會多數,恐要搭總統選舉蔡英文的便車,唯有大勝才可能穩住席次。不過隨著韓國瑜競選聲勢逆轉竄起,民心思變。民進黨的立委席次不僅難保過半,在小黨夾殺下,甚至要擔心有被減半的可能。

    (作者為資深媒體人)