疫情嚴峻 日擬立法發布緊急命令

日本首相安倍晉三2日表示，為防止新冠肺炎疫情擴大，政府擬參考《新型流感等對策特別措施法》，設立相關特措法，為發布「緊急事態宣言」提供法源依據。此外，鑒於新冠疫情持續延燒，據悉日本與陸方已經同意，將延後大陸國家主席習近平對日本的國是訪問行程。

路透2日引述知情人士說法報導，預計本周稍晚，安倍就會正式宣布習近平訪日時程順延一事，至於延到何時，目前暫未決定。此前多間日本媒體報導，習近平原訂4月上旬以國賓身分訪日，近日因日本國內保守派人士反對，加上疫情尚未獲得控制，正在商議延期。

習會安倍預計延至秋天後

不過，安倍晉三目前仍不願鬆口證實此事。他2月29日在記者會中表示，現階段仍維持原訂訪日時程，但若從「必需達成充分成果」的角度出發，日中雙方將持續緊密溝通。

《朝日新聞》2月29日則引述消息人士說法報導，習近平訪日，預計可能延後到「秋天以後」，因為「天皇和首相的日程不到秋天以後難以保證」。

安倍2日在參議院預算會中強調，「日本政府為了讓對國民生活的影響降到最低，考慮盡速推動立法措施，包括發布緊急事態宣言在內，以便採取與《新型流感等對策特別措施法》同等措施之立法措施。」

授權限制外出及舉辦活動

有關立法的必要性，安倍表示，「今後在一定的地區發生疫情急速擴大等情況時，應採取怎樣的措施？時時設想最壞的狀況，事前做好準備，至關重要。」

過去大陸禽流感疫情擴大時，日本於2012年5月11日成立《新型流感等特別措施法》，2013年4月13日施行。當時成立特措法的主要理由是「創設補償制度」及「賦予知事的權限」。

特措法條文規定，新型流感在全國急速蔓延，若判斷恐將對國民的生活與經濟造成重大影響時，政府可發布「緊急事態宣言」，都道府縣知事有權指示醫療機構，也有權要求市民盡量避免外出、學校停課、限制舉辦活動等。