關懷據點大成長 使用人數是問號

長照2.0上路後，C級單位的站數年年成長，截至今年6月，已布建超過4000處社區關懷據點、494處失智社區服務據點，但實際的使用人數卻是問號。專家認為，政府應積極布建資源不足區的社區式長照服務資源，如日照、小規模多機能、團體家屋等，解決社區正式照顧資源問題。

台灣C級單位的設置可追溯至2005年，六星計畫推出後，出現了社區照顧關懷據點；2016年以後，政府開始推動長照ABC；2017年以後出現失智社區服務據點；2018年以後則加入巷弄長照站。

天主教中華聖母基金會執行長、台灣社區式長期照顧策略聯盟理事長黎世宏表示，在10年間，巷弄長照站從1年24萬元補助款變成每年可以最高申請93萬元；文化健康站1年最高200萬元以上；失智症社區關懷據點1年則可領取100萬元以上。

黎世宏表示，到底是政府錢太多，長照經費與長發基金執行率不佳，還是真有這樣的需求？政府公布的現況只有布建了多少資源，實際的使用人數卻是問號。

社區正式照顧分成4種，包括日照中心、小規模多機能服務、團體家屋及家托。然而，政府提供的補助卻未著重在社區式照顧。在住宿式機構不足區，修繕每床補助100萬元、新建每床150萬元，但若要新設立日照中心，僅補助開辦費200萬元，新設立團體家屋則補助270萬元，未補助修繕費。

黎世宏表示，失能者留在C級單位，不肯進入B級單位，除了沒有付費機制外，社區式照顧的補助誘因不足、設置條件過於嚴苛也是主因。C級單位的設置簡單許多，常連民代也可以設立，甚至將其用作政治酬庸工具。C級單位站數成長之際，社區正式照顧資源的布建很慢，實施細則和設置標準規範卻很高，空間取得不易；政府有必要檢討，解決社區正式照顧資源布建的問題。