20220227 湯紹成

普丁收尾 習近平扮和事佬

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(新華社)

 繼日前俄羅斯總統普丁正式外交承認烏東兩個自治州後,隨即俄軍從北東南三方以及陸海空三面,大規模夾擊烏克蘭,已形成自二戰以來歐洲最嚴重的區域戰事,到底俄方的下一步如何以及要怎樣收尾?

 依照當前的形勢觀之,由於美國早就宣布不會派兵進入烏克蘭,周邊的北約國家亦同,所以美俄核子大戰的機率極低,因而戰亂只會限於相關區域。而普丁總統可以選擇懲罰戰或是殲滅戰,前者適可而止,後者沒完沒了,但最後終究總要告一段落。

 若是進行懲罰戰,只要讓對方知痛即可,否則殲滅戰的傷亡無數,代價極高,還要收拾殘局,應該不是首選。如今俄軍以迅雷不及掩耳的方式,幾乎消滅了烏克蘭的海空軍,烏國陸軍也節節敗退甚至棄械投降,雙方也都已有一些傷亡,西方媒體甚至預估,烏國首都基輔將在兩三天內失守。

 依照以往俄羅斯處理類似情況的模式可知,在2008年8月,前蘇聯加盟共和國喬治亞政府,趁普丁總統在北京參加奧運開幕式之際,出兵鎮壓南賽提亞等兩個親俄的分離傾向地區。當時普丁總統立即回國主導進攻喬治亞,然後於以外交承認兩地區來穩住陣腳。這個過程其實與目前俄國處理烏東地區的手段十分類似,當時西方國家並未有所反應,只因喬治亞距離歐盟與北約地區甚遠,戰略價值有限之故。

 2014年俄軍趁烏克蘭革命時占領克里米亞半島,然後進行公投之後加以收復。因該地區是蘇聯在1955年自俄羅斯贈送給烏克蘭,以示友好以便拉攏,故當地親俄人士占絕大多數。但此次西方國家反應強烈,認為普丁侵略他國並破壞國際秩序,因而立即對俄羅斯進行制裁,但俄方不為所動,況且因此獲得黑海的出入權,甚為划算。而烏克蘭整體親俄人士只有20%,大部分集中在烏東地區,而當地兩個自治州也已獲得俄國的外交承認,是否依循克里米亞模式再進行公投後加入俄國,還有待觀察。

 此外,當西方國家正在商討如何制裁俄國之際,最好就是由非當事方調停的方式來結束戰事,當前最有可能擔任和事佬的就是大陸。由於中俄關係緊密,日前普丁還親自參加北京冬奧開幕式,並發表聯合公報與簽署十多項合作協議。而除歐盟之外,中國是烏克蘭的第一大貿易夥伴,烏國在軍工設備輸中方面的重要性甚高,又是一帶一路重要的節點,以及小麥等糧食與惰性氣體氖的重要來源,因而北京自然不願見戰亂久拖,而俄羅斯也好似在懲罰戰之後正在找下台階。

 故在此戰亂之際,25日北京央視以罕見的插播快訊方式,報導習近平與普丁通話的消息。在北京展現中俄堅定友好關係之際,首度支持俄烏以談判解決爭端,當是預告俄羅斯將派代表團與烏克蘭進行協商,而中方也自然可擔任相當的協調角色。若有所成,不但可減少傷亡與損失,並可對歐洲與世界和平做出重大貢獻,以增加大陸在國際上的影響力,一舉多得,穩賺不賠,何樂不為?

(作者為政治大學兼任教授)