NCC淪為黨政軍重返媒體的門房

　鏡電視申設期間，神通廣大，享有補件30次禮遇就罷了，NCC眼見內部1個月換4位董事長，說好的「民間公視」，也變成找來介入勞動基金炒股案的建商當大股東，NCC還能笑罵由人，大玩兩套標準的依法行政，放手釋出執照，自甘淪為被俘虜的組織，也成為黨政軍重返媒體的門房。

　行政院所屬中央二級機關多達15個委員會，名稱能掛上「國家」二字者，僅有2個。一是規畫國家發展策略、有小行政院之稱的「國家發展委員會」；另一個就是國家通訊傳播委員會，其被賦予的高度不言可喻。

　然而，NCC做為國家機關，本應維護國民權益，近年卻砍了自己的頭，降格替特定政黨服務，扮演現代媒體東廠，挾公器弱化第四權之餘，如今還反過來協助政商媒結構複雜的新聞台成立，完全顛覆監理機關該有的職守。

　昨天，立院針對NCC審照制度召開公聽會，近20位朝野立委、學者專家，無論立場為何，卻沒有任何1人公開為NCC核准鏡電視執照背書；整場發言，幾乎一面倒的質疑聲浪。但陳耀祥猶如重演當年撤照中天新聞台一般，拿「依法行政」當擋箭牌，連被立委當眾痛斥「shame on 陳耀祥」，也唾面自乾，擺明不甩社會觀感。

　鏡電視申設期間出現的爭議，相信NCC比誰都清楚，最後仍把法治放兩邊，違反《行政程序法》「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」的紅線，審查過程極盡包庇，即便明知有違背營運承諾之嫌，仍同意釋照。放水護航的背後，已把國家機器當成政治權力分配的工具。

　行政機關受到利益團體的壓力，或因太在乎服務對象的利益，在損害公眾權益下，使特定領域的商業或政治團體受益，導致社會全體遭受損失，這樣的機關，在行政學稱為「被俘虜的組織」。NCC儼然已淪落至此，要說是民進黨文宣部所屬機關，恐不為過。