調整AI發展策略

　人工智慧（AI）蓬勃發展，AI相關人才卻相當稀有，成為世界各國爭搶的對象。欣見賴政府也認識到此問題，並提出吸引「數位牧民」等外籍人才的構想。但行政院「經濟發展委員會」所規畫的大餅卻忽視了產業現實，恐難以期待其效果。

　經濟發展委員會18日提出「國家人才競爭力躍升方案」，計畫以最高標準推動「育才、留才、攬才」策略，並整合相關部會能量，培育20萬名AI領域相關人才，同時也要引進12萬名國外優秀人才，加強國家競爭力。目標是2028年達成外國專業人才包括國際人才6萬、僑外生5萬、數位牧民1萬人。

　引進外籍優秀人才並沒有想像中的簡單。我國已經想盡各種辦法吸引外籍人才來台。根據勞動部的統計資料，自2017年通過《外國專業人才延攬及僱用法》後，外國專業人員有效聘僱許可人次從2017年底的2.85萬人次，提升至今年5月底4.9萬人次。其中專門性或技術性工作從1.8萬人次提升近1倍，但僅有3.3萬人次，這是包含所有行業的人才，估計其中與AI領域有關的人才應該相當有限。若要在2028年達成國際人才6萬人目標，至少還需要吸引4～5萬個AI人才。

　目前國際上AI人才奇缺無比，帶動其薪資水準水漲船高。根據「Business Insider」網站7月初的報導，美國AI工程師薪資2022年8月起薪23.1萬美元，2024年3月已逾越30萬美元。即使是全球AI最強的美國都需要加薪搶人，試問台灣有多少企業願意支付此等水準的薪酬吸引AI人才來台工作？

　此外，台灣縱然在AI產業鏈扮演重要的角色，然而卻過於集中在AI晶片、伺服器與相關零組件等硬體上。攸關AI產業發展的大型語言模型（LLM）進展有限。在我國AI產業「重硬不重軟」的偏食發展下，就算有外籍優秀人才不計較薪資願意來台工作，恐怕也將淪為英雄無用武之地。

　國發會或許是看到輝達執行長黃仁勳喜歡造訪台灣的夜市與美食，就動起吸引國際數位牧民的想法，事實上，目前已有不少數位牧民在台，但多數人是看中我國的生活環境，而非AI產業發展。國發會或許應先對在台數位牧民進行調查，有多少人投入我國的AI發展？

　我國僅在AI最前段的硬體上表現優異，雖是「造王者」，卻未善用這些硬體開發大型語言模型與軟體應用。建議政府應先調整我國AI發展策略，推動軟硬體均衡發展，接下來再盤點人才需求，擬定攬才方案才是正道。（作者為中華經濟與金融協會副祕書長）