20241010譚傳毅

石破茂的小北約是癡人說夢

智庫論壇/專欄

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(圖/美聯社)

 日本新任首相石破茂有可能宣導在日美之間建立一個與美韓「核磋商小組」(Nuclear Consultative Group,NCG)類似的(集體安全)機制,以便為應對可能出現的核戰緊急狀態作出規劃。

 很明顯,石破茂宣告「亞洲版小北約」的企圖昭然若揭。是否真實建立「亞洲版小北約」的集體安全組織或機制,不是日本、韓國或其他周邊國家例如澳大利亞、紐西蘭、印度或加拿大所能片面決定,完全取決於美國。而可能影響美國是否建立「亞洲版小北約」決策,又取決於美國在烏克蘭戰場的進程、以及美國是否正式介入中東事務有關。

 1949年3月簽訂《北大西洋公約》之後,宣告北約成立,這個由美國領導的集體安全組織擔負整個西歐大陸的安全,踏出近代「軍事全球化」的第一步。

 期間出現一股「逆流」,也就是法國核武。事實上,法國核武並不是反對美國核武,而是作為美國核武的補充,也就是以法國發射(戰術)核武的不確定性,來增強整個北約核武嚇阻的可信度。

 川普總統開打美中貿易戰,等於宣告全球化已死。正當去全球化浪潮方興,卻又捲起另一股全球化浪潮:由北約所引領的軍事全球化。軍事全球化始自於1996年北約東擴,東擴的結果顯而易見,就是直接導致烏克蘭戰爭。

 若不是美西方國家受困於烏克蘭戰場、要不是以色列與什葉派「抵抗之弧」糾纏不清,相信於2022年建立的QUAD運動(可稱為亞洲版小北約),將可順利擴大到亞洲。這可說是反全球化浪潮中的一股「全球化逆流」。

 我們始終相信,2023年10月的「阿克薩大洪水」行動受到某些國家的支持,此次伊朗對以色列發射了約200枚極音速導彈說明了一切。

 伊朗怎麼突然間就獲得了連美軍都無法完全掌握的極音速導彈技術的呢?好像連胡塞武裝也具備了射程達2000公里、足以打擊以色列的導彈。雖然傳呼機爆炸消滅了真主黨的基層領導,對講機爆炸消滅了中層幹部,最後一擊是炸死真主黨領導人納斯魯拉。但只要抵抗意志未被以色列毀滅,抵抗組織會一直出現的。現在,迦薩走廊的問題還沒完全解決呢……

 以色列憑藉優勢兵力與美國支持,以色列在戰術上無疑是成功的;但在戰略上,以色列的好日子不再復返,而將陷進無止境的游擊戰泥淖。美國面臨是否以地面部隊介入的窘境:如果介入,將陪著以色列一起打泥巴戰;若不介入,眼見以色列陷入泥潭又捨不得。

 想要解決抵抗之弧的重點只有一個:伊朗。解決伊朗問題不能使用武力,以色列根本搆不著伊朗,中間還得穿越敘利亞和伊拉克,只能空襲。美軍也辦不到,因為美軍毫無能力以武力佔領伊朗,也只能空襲。一旦美軍親自下場中東,不但將失去烏克蘭戰場的主動權,自己也將陷入第二個阿富汗墳場;而遠處的「亞洲版小北約」還殷殷望著美國。

 北約在中東絕對使不上勁,搞亂中東局勢的始作俑者是美國,解鈴還需繫鈴人。如果美國不改弦易轍,從根本上放棄分化伊斯蘭世界的路線,也就是中國人所強調的融合哲學,莫說中東亂局沒得解,連烏克蘭也將保不住。

 只要美國深陷兩條戰線的困局,那就無暇顧及「亞洲版小北約」,石破茂的集體安全呼籲也是哀毀骨立。別忘了,北約一直都是美國操縱的玩偶,未來的「亞洲版小北約」也是。

 石破茂的願望只是短期的飲鴆止渴,救不了遠火,雖然現階段日本需要美國,如同當初歐洲國家需要美國核子保護傘一樣;但就長期而言,甘願和咫尺的中國為敵,卻看著遠在天際的美國,不禁令人懷疑日本還有戰略家嗎?(作者為台灣國際戰略學會研究員)