非核三十年減碳無成 空談綠能誤後代

　自1994年林義雄先生反核絕食起，民進黨便奉「非核家園」為神主牌。2002年制定《環境基本法》第23條：「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」。如今，在蔡英文與賴清德兩位總統接力下，隨著核三廠2號機於今年5月17日除役，三十年大夢似已圓滿。

　非核固然成事，減碳卻牛步。千金難買早知道，面對全球沸騰、極端氣候成常態（西班牙甚至出現攝氏46度高溫），距2050年淨零僅餘25載，我們早已在民進黨意識形態的迷霧中蹉跎十年光陰，還禁得起多少虛耗？

　一、能源結構失衡，非核反成減碳障礙。

　依2025年能源配比預估，燃氣將占52％、燃煤29.6％，而再生能源僅16.3％。換言之，摒棄穩定、乾淨的核能，轉倚賴碳排更高、進口依賴度逾9成的化石燃料，以及不穩定的再生能源支撐全台電網，致電價飛漲、空汙惡化、碳排居高不下。

　日前賴總統稱，普發現金1萬元不如撥補台電虧損，乍聽為國庫著想，實則本末倒置。台電鉅額虧損正因錯誤能源政策，捨棄發電成本每度僅約1元多的核能，轉擁抱成本3、4元的燃氣，要揮霍人民血汗錢伊於胡底？

　此外，天然氣仍屬高碳能源，且燃燒時產生之氮氧化物（NOx）為霧霾主因之一，危害呼吸道健康；開採與儲運過程洩漏之甲烷，溫室效應更是二氧化碳的數十倍。以之為能源主力，淨零無異緣木求魚。

　二、莫再行非核路，賴總統亡羊補牢猶未晚。

　2018年，人民以58％多數通過「以核養綠」公投，廢止《電業法》第95條「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」，昭告對「非核家園」的不信任。7年過去，民進黨政府除漠視直接民意，反自詡「非核」政績，視人民為無物，更戕害後代子孫之生存權！

　所幸藍白兩黨已修正《核子反應器設施管制法》，取消核電廠延役申請須於執照屆滿前5年提出之限制；民眾黨團所提「重啟核三」公投案亦已成案。盼若公投通過，政府應落實創制民意，並將《氣候變遷因應法》、《環境基本法》中「非核家園」的字眼修正為「淨零排碳」。賴總統與其團隊究將是懸崖勒馬抑或續蹈覆轍，納稅人拭目以待。

　三、法制未竟其備，氣候正義待司法與立法協力。

　日前「綠色和平」就「用電大戶條款」提起我國首起氣候訴訟，遭台北高等行政法院以「人民對法規命令之制定，僅有提議權，尚無公法請求權」為由駁回。顯見我國司法對氣候變遷引發之代際正義仍多所無知與怠惰。

　《憲法增修條文》第10條定「經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧」，《氣候變遷因應法》亦設淨零目標，卻漏未賦予人民對政府機關、公股事業之訴權，亦未如德國制定短中長期強制之減碳期程，亟待立法補正。

　走筆至此，美國國會甫通過川普總統力推之《大而美法案》，全面推翻前朝綠能政策，大力扶植石化產業，並終止對太陽能與風電之支持，令人錯愕憤怒。以「飲鴆止渴」換取短期經濟榮景將失落未來；台灣豈要盲目跟隨，自絕於全球淨零浪潮？

　對此，童子賢先生一針見血之言：「發展綠能之本意，在於取代煤與氣，而非排斥核能。」、「用破壞環境的方式來產生綠能，那麼這種『綠能』實際上就是『不綠』。」非核之路已行三十載，然減碳未成，能源結構反陷失衡；唯「綠核共存」，兼容並蓄，庶幾可為後代留下「永續發展」的良制之路。（作者為關心氣候議題的律師）