20250717陳薏云、袁茵/台北報導

大罷免喊告急 恐違反選罷法

選舉常見催票手法 中選會先說不行、後又否認 學者批超譯法條

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中選會主委李進勇昨受訪時指出,從16日起,無論是媒體報導或政黨發言,都不可以發布、轉述、引用各種民調。即使不是學術意義上的民調,實務上也會被視為違規。(黃世麒攝)

 每逢選舉,愈接近投票日,選情「告急」、「搶救」滿天飛,但現在開始要當心。中選會主委李進勇16日被詢及「投票日前10天,喊『告急』是否違反選罷法?」李進勇先說,若具有「民調外觀」仍違反規定,但1小時後又改口「沒說不能喊搶救」。中選會更在7小時內連發4則聲明,強調接獲檢舉,就要經個案審認。朝野立委與學者認為,李進勇自己有選舉經驗,如此超譯法條,令人不解。

7小時發4聲明 接獲檢舉個案審認

 全國首次大型罷免投票26日登場,立法院內政委員會立委許宇甄、麥玉珍昨安排與李進勇考察投開票所規畫情形。依選罷法,投票前10日,不可再散布、評論民調。多家媒體記者詢問李,距投票倒數10日,有關政治人物「預估掉幾席、誰告急、陣營催票率不夠」等語,是否違反選罷法?

 李進勇回答「是的」,尤其從16日零時起,就不可以發布、轉述、引用各種民調。媒體追問「講『告急』也不行嗎?」李進勇答覆,只要有「民調外觀」,雖與學理上民調有若干差距,實務個案認定仍會認為違規。此話一出,眾人驚訝。因為每逢選舉,大街小巷無不是候選人哭喊「告急、搶救」的呼聲。

 考察近1小時後,許宇甄再詢問李進勇,「過去選舉時喊告急、搶救都沒有問題,為何這次主委在受訪時卻說喊告急是違反《選罷法》?」李進勇解釋,具體的競選行為不方便做定論,要做個案認定,「我沒有說不能喊搶救」,但「不方便在這個場合講可不可以,如果有人檢舉就要查」。

擅自擴張行政裁量權 製造寒蟬

 選情喊「告急」恐涉違法之說,引發爭議。中選會昨11時起急忙連發4則聲明澄清,強調具體個案有無違反相關規定,無法一概而論。中選會稱,李進勇與全國23個選務機關沒有說「不能講告急或搶救」等詞,具體個案是否違反《選罷法》涉及個案審認。

 中選會隨後又補充定調,罷免正反雙方並非不可使用「告急」或「搶救」等詞,對這部分,選務機關與過往相同,皆予以尊重,但依法不可藉由「告急」、「搶救」等詞挾帶發布或評論民調。

 東吳大學政治系兼任助理教授張元祥認為,李進勇「是忘記,還是害怕想起」?過去李進勇參選就曾喊過告急,現在不僅大幅擴張「限制發布民調」的文義解釋,甚至還說「具體的競選行為,不方便下定論」,試圖製造寒蟬效應,擅自擴張行政裁量權,這是逾越法律規範。

 張元祥指出,2007年11月修法通過「投票日前10日不得公布民調」規定,已近20年,期間經過5次總統、立委選舉、4次縣市長及議員選舉,現行法令沒有規範「不可喊出告急、搶救」,也從未發生爭議,李進勇「無事生非」,不僅傷害個人聲譽,更讓作為獨立機關的中選會再次陷入「為特定政黨服務」爭議中。

在野齊炮轟李進勇 極端不公正

 藍委吳宗憲痛批,行政機關要依法行政,法律沒有規範的事情,就不要自己去亂講,否則徒增爭議,李進勇是極端不公正之人,由他來當獨立機關首長是台灣的悲哀。

 民眾黨立委張啟楷直言,李進勇前後不一致、自打嘴巴,後來才緊急做更正,結果又強辯表示要看個案認定、若有人檢舉仍會處理,「怎麼可能?李進勇也選舉過,查查看他當初有沒有自喊『告急』、『搶救』啊!」況且民進黨2024年選舉時大喊「搶救王義川」,要不要連同綠委王義川一起辦?

 綠委吳思瑤也認為,依照其選舉經驗,民調封關期不宜引用具體民調數據,若單純喊「告急、搶救」,就實際經驗來說應當是可以,只是不得引用民調數字。(相關新聞刊A2)