川普部署核潛艦 拉高對俄籌碼

　由於不滿俄羅斯前總統麥維德夫對俄烏戰爭停火期限的回嗆，美國總統川普宣布，他已下令將兩艘核潛艦部署至「適當地區」。兩大核武國的放話較量引發國際關注。

　俄羅斯前總統、聯邦安全會議副主席麥維德夫於7月28日針對美國總統川普片面要求俄羅斯於8月8日前與烏克蘭達成「俄烏戰爭停火協議」，在社群媒體上回應：「川普正在與俄羅斯玩最後通牒的遊戲，但俄羅斯不是以色列或伊朗。每一個新的最後通牒都是邁向戰爭的一步。」警告美方不要誤判俄國在軍事升級上的決心與底線。

　俄羅斯的態度很清晰，俄國不會輕易屈服於美國的威脅，且俄國總統普丁認為，當前戰況對俄方有利，強加的停火協議有違俄方利益，普丁不是不想和談，而是對美國提出的時程感到不滿。

　川普曾揚言他重返白宮的首日即要終結俄烏戰爭。儘管他上台後並未實現此諾言，但迅速安排國務卿盧比歐與俄羅斯外長拉夫羅夫會談，仍讓全世界看到停火的曙光。不過數月下來，俄烏停火進程裹足不前。川普多次表達對普丁失去耐心，7月下旬川普對外表示：「不再願意繼續等待俄方採取行動來結束這場戰爭。」而麥維德夫又火上加油公開嗆美，迫使川普不得不採取對俄更大的施壓。

　川普宣布對俄羅斯採取針對性的核潛艦部署，代表著幾個意涵，第一，川普想墊高美國在解決俄烏戰爭問題上的施壓籌碼。第二，川普欲利用「核邊緣」政策防止俄羅斯對烏克蘭使用核武的可能性。第三，川普上台以來，對支持烏克蘭一直呈現戰略模糊，甚至是戰略保障下降的態勢，當川普政府重拾對俄強硬態度時，亦象徵著川普對烏戰略保證有再度重回清晰化的可能性。

　值得注意的是，川普揚言運用核潛艦對俄提升壓迫，並不意味著美俄軍事衝突風險提升。美國的核武打擊能力是由三個構面形成，分別為海上核潛艇、空中戰略轟炸機以及陸基型核導彈。事實上，美國已在北約盟國包括德國、比利時、荷蘭、義大利、土耳其等部署了約100枚戰術型核炸彈；另據媒體報導，美國在英國也有部署。

　換言之，美國如欲以核武威嚇俄羅斯，本不用愁無彈可用。美國共有14艘俄亥俄級核動力潛艇，每艘潛艇可攜帶多達24枚三叉戟II D5彈道飛彈，可發射熱核彈頭，射程可達4600英里。多數時候防範俄羅斯本為美國核潛艦的重要任務，川普宣布或不宣布重新部署核潛艦的消息，並未本質性地影響美國對俄羅斯的核打擊能力。因此，川普這個作法應視為一種政治威嚇，或談判籌碼的推升，而非美俄軍事衝突的升溫。（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授）