對等關稅實施 一路黑箱到底

　美國對等關稅7日正式實施，日前美方宣布台灣的對等關稅是20％，高於鄰近競爭國日、韓的15％，賴總統第一時間定調20％是「暫時性關稅」，將繼續爭取更有利更合理的稅率，但國內產業面臨的衝擊已經開始，眼見苦日子就要來了，立法院外交國防委員會7日由民進黨籍召委安排的台美對等貿易談判相關會議卻採取「祕密會議」，繼續蓋牌，國人對於談判內容除了稅率之外仍一無所知。

　弔詭的是，7月31日行政院還說，台美已完成技術性磋商，正研擬聯合聲明，結果不僅沒有聲明，主談人行政院副院長鄭麗君在3日就返國。而台灣7日中午12點，美國新關稅正式生效，但賴總統卻早就定調台美有簽署保密協定，確認最終稅率前不得公布談判細節，因此連國會要監督，民進黨召委都要求只能召開祕密會議，這不免讓台灣民眾懷疑，談判內容是否有過多的讓步，以致賴政府不敢公布，以免引發民意大反彈。

　領導人的價值在穩定企業與人民信心。1930年代經濟大蕭條，美國總統羅斯福以廣播的方式對美國人民進行「爐邊談話」，清楚告訴美國人民面臨的經濟困境、國家的對策，帶領人民渡過難關；1970年代，台灣面臨兩次石油危機，還有退出聯合國、台美斷交，政府也以具體的經建計畫凝聚民心，化危機為轉機。

　反觀川普宣布開徵對等關稅以來，民進黨政府處處資訊蓋牌、粉飾太平，遇到質疑就祭出「保密條款」當作遮羞布，甚至綠營側翼還在網路廣發「罷1席少1％關稅」的降智圖卡。

　7日新關稅就正式實施了，對於受害產業、勞工、紓困與協助措施，相關辦法至今仍不明。更離譜的是，立法院外交國防委員會7日由民進黨籍召委沈伯洋臨時安排「台美對等貿易談判相關文件及資訊處理協議」，不僅會議內容、詢答歸為「機密」，甚至連出席官員的名單都是祕密，而台美經貿談判的靈魂人物行政院副院長鄭麗君及經貿談判總代表楊珍妮返國後就隱身幕後，不肯向國人報告談判過程及內容。回頭看看2014年太陽花反服貿黑箱的訴求，今天的賴總統不會感到羞愧嗎？

　至於和關稅影響最直接的經濟部長郭智輝則是「談判邊緣人，發言狀況外」，完全暴露了他的不適任。

　而更令人擔心的是，賴清德將20％對等關稅定義為「暫時性」，表示後續將就供應鏈、232條款與美磋商，這也大幅增加企業的不確定性。賴清德個性一向是不認輸，對大罷免如此，對美國關稅似乎也如此，問題是，黑箱到底，抵制國會監督，無視產業困境的鴕鳥式作法，能撐得過對等關稅的風暴嗎？（作者為東吳大學政治系兼任助理教授）