罷免皆墨 美中台新局勢

　民進黨幕後主導的大罷免難逃全盤皆墨。雖說這種結果必然重創賴清德支持度，亦將對台灣政局帶來不小衝擊，但卻也將讓美國及中國大陸能鬆口氣。

　許多外媒都以民進黨「抗中保台」失敗為結語，其實只是管窺全貌有失偏頗，難論斷這種伎倆氣數已盡。不過，賴清德近日在一場公開演說中重申「維持現狀，確保台海和平穩定」，強調他深刻理解和平的可貴，也明白台海和平是全球經濟與安全穩定的共同責任。相較先前多次表示「兩岸互不隸屬」及推出賴17條的強硬姿態，他對兩岸關係的表態似有軟化跡象。此舉是否因應大罷免的失利，抑或是感覺到美中壓力，值得觀察。

　對台美中關係有深入了解的卜睿哲與何瑞恩，日前在布魯金斯學會共同撰寫「台灣罷免投票：對台灣、中國及美國的影響」一文，除剖析三方反應與後續影響，也提到川普在處理兩岸關係的模式，極可能會採取應對烏克蘭問題的交易策略，自以為不可預測性是其戰略優勢，卻忽略「維護台海和平穩定才符合美國的長期戰略利益」。

　關於中共的態度，兩位作者認為北京能感到如釋重負，但必須觀察軟硬兼施的兩手策略何者占上風。中共不會放棄施壓民進黨政府，也會單方面繼續推出惠台措施以鼓勵選民支持主張兩岸往來的政黨，但須避免被民進黨操作成恐共牌而適得其反。

　川普政府尚未對罷免案發表任何回應，或許是有意避開介入台灣內部政治的指控。不過，長年關注台灣安全的華府不免擔心，政治僵局未解是否會影響台灣的國防戰備準備，但若罷免結果能讓台灣政治產生溫和理性作用，而不是更激化分裂，將會受到華府的歡迎。

　為了盡早完成關稅談判，川普有意與習近平進行交易，並可能為此在台灣議題讓步。觀諸川普處理俄烏戰爭的態度，就不免讓人擔心，若川普拿台灣當交易籌碼，就等同鼓勵中共對台冒進，勢將挑戰美國對印太地區安全承諾的可信度。

　不可否認，兩位作者將川普視為影響台海現狀的最大變數，雖然不認為他會真的放棄台灣，但擔心他會與習近平達成可能會傷害台灣的交易。

　從川普拒絕賴清德過境紐約即可得知，任何會影響美中交易的因素都會被他排除。民進黨不能再以舊思維看待新變化，就算美國最終不會棄台，但至少要找到能與川普政府對話的溝通管道，避免臨時遭拒的突發狀況再次發生，進而減少美中談判對台的衝擊。（作者為國家政策研究基金會副研究員）