政府便宜行事 難滿足三明治族需求

　「彈性育嬰留職停薪」是賴清德總統的競選承諾之一，但對於外界關注的關鍵條文，例如放寬申請年齡限制、按小時申請等，勞動部擔心送入立法院後會被修改成非預期版本，因此選擇不提案，只修正可由行政權限處理的法規命令，恐怕難以滿足實際照顧需求。

　據勞動部近年調查，認為應放寬育嬰留職停薪的勞工中有近3成的人期待可以「小時」為單位來請假，也有過半數勞工認為，應放寬育嬰留職停薪申請的小孩歲數，且多數未申請家庭照顧假，主因就是會用如特別休假等有薪假代替。

　為了閃避修法風險，勞動部將原本長期性的「留職停薪」制度，硬是縮限為以「日」為單位申請，如此不僅會讓事業單位需要為勞工頻繁加退社會保險，且就算選擇繼續參加社會保險，政府還要額外補助雇主；留職停薪制度也與勞工熟悉的「假」大相逕庭，如勞工不得兼職否則恐違反相關規定，外界長期疾呼的有薪家庭照顧假，此次也未能納入，僅微幅調整請假最小單位仍難符合勞工需求。

　此外，勞動部調查也顯示，就算無薪，也有超過75％的勞工會願意在有長照需求的時候申請長照安排假，顯示社會上不只有顧童需求，隨著高齡化，顧老需求也不斷成長，勞動部不該對民意與趨勢視而不見。

　勞動部應更積極透過多元管道建立社會共識，並與立法院妥善溝通，而不是一句「擔心修法不符原期待」就選擇不修法，草草端出大利多假象。行政命令或許能暫時因應短期需求，但中長期制度的建構仍須透過修法，才能真正建立穩定、具彈性的照顧體系，也避免人亡政息的可能。