川普挑戰美軍傳統 試行「類內戰」?
名家專欄

川普2.0上任迄今,花招很多,高招沒有。他性喜牟利與作秀,藐視法律及憲法。在諸如反移民、停止補助名校及對各國執行「對等關稅」等方面,皆遭法院判定違法或違憲。可是他仰仗白宮律師群處理,毫不讓步,堅持目前這種「具有『美國特色』的西方民主政治」,或者講得更寫實是「具有『川普特色』的美國民主政治」!
他日前把目標轉向最不該、也是歷任總統最不會招惹的──美國軍隊。
川普任內已有多位高階將領退職或被他開革,例如:首位非裔參謀首長聯席會議主席布朗、首位女性最高軍事首長海岸巡防隊司令菲根、海軍作戰部長芙蘭凱蒂及空軍參謀長阿爾文等。他任命福斯電視主持人、退役軍階僅是少校的赫格塞斯擔任國防部長,更令輿論大譁。
美國建國以來,基於獨立戰爭及南北內戰的經驗,制定了軍人的相關規範。基本上,總統是三軍統帥,各級將領在政治決策中應保持「專業」與「中性」,屬於建議者與執行者,而非決策者。歷史上雖有麥克阿瑟與杜魯門總統之衝突,但也有華盛頓、格蘭特與艾森豪等退役將領出身的總統。即令川普1.0任內,他也曾任命馬提斯、凱利、麥瑪斯特等人擔任國安要職。
川普回鍋2.0後,鑒於俄烏戰事未決與中東戰火又起,一再強調「美國絕不出兵涉入他國戰爭」。美國民眾鬆了口氣,沒想到他將軍隊調頭轉向國內。今年6月,洛杉磯市民因不滿反移民措施聚眾抗議,川普下令國民兵及聯邦軍隊進駐洛市。隨後,他又以驅逐遊民為由進軍華府。
日前川普宣布把國民兵派往芝加哥、紐約及波特蘭等民主黨執政的「左傾城市」,以保護移民設施免受「國內恐怖分子的攻擊」。當各地民眾示威抗議時,川普反而稱還會派兵進駐其他城市,因為「民主黨州長需要我」。川普整頓移民不思溝通與協調,或依法交由州政府處理,反而直接介入,弄成政黨之爭與軍民對峙,評論者稱美國已進入「類內戰」之前奏矣!
1998年好萊塢電影《緊急動員》描述紐約市發生恐怖事件,軍警競相涉入治安,最後由警方獲勝主導。川普顯然沒看過該片,竟決定將國民兵用作治安武器。但美國軍方已在質疑:如果被要求攻擊美國同胞,他們會怎麼做?他們理應服從三軍統帥,但他們的宣誓對象是美國憲法。當被媒體問及派兵介入是否必須「維護憲法」時,川普回答「我不知道」,言下臉不紅氣不喘。
9月川普簽署行政命令,將國防部更名為戰爭部。日前戰爭部長赫格塞斯急召全球約800位高階將領到華府附近陸戰隊基地集合。消息公布當日還引起股市驚動,以為又有戰事。結果是赫氏先行訓話,飭令台下一眾將領回到「戰士精神」;並且批評軍中應杜絕肥胖,抨擊民主黨在軍中留下的「多元平等共融政策」。
之後川普精神講話,未提軍事或戰略,只吹噓其任內全球止戰貢獻良多,居然未得諾貝爾和平獎,無異是侮辱美國等語。赫川二人先後訓話後,台下「800壯士」鴉雀無聲、表情木然。數小時後,美國空軍全球打擊司令布希爾宣布退役,3天後特種作戰司令芬頓也宣布退職。
川普拿國民兵作為黨爭工具,並藐視高階將領的尊嚴與感受,恐將傷及軍隊內部士氣與戰力,影響美國在全球安全議題上的領導地位。
坊間笑話「美國風光太久連上帝也忌妒,因此派了川普下來」,川普的「Insane Presidency」還有哪些招數?世人拭目以待。(作者為國立清華大學兼任副教授)