從駐外到中央 外行領導疊床架屋

　民進黨執政後不斷增加政務官任用空間，被質疑是酬庸。前總統蔡英文上任後修法放寬駐外公使及副代表得以政務任用，更一度想修法放寬二、三級機關副首長政務任用引反彈失敗告終。基層公務員批評這是疊床架屋，外行領導內行，衍生弊端。

　蔡英文於民國105年就職後，欲推動《中央組織基準法》修正案，明訂具重大政策研議功能的三級機關首長人事任用採政務、常務雙軌制；且放寬二級機關副首長人數，從1至3人增為最多可設置4人，其中至少1人為常務，意指最多可派3名政務副首長。面對批評聲浪不斷，立院110年三讀通過的版本，僅放寬三級機關副首長增為至多3人，但均列常任職務；二級機關副首長人數不變。

　外交部107年修正《駐外外交領事人員任用條例》第2條，將非屬外交人員的常任文官得擔任大使、常任代表、副常任代表上限由10％放寬為15％；另修正《駐外機構組織通則》第5條，增列駐外機構最多得任用10名政務公使及政務副常任代表。

　此外，經濟部在112年底宣布組織改造，組改後內部單位為6司6處，下設10個三級機關及1個訓練機構，但為了政策或者政治需求設立許多辦公室作為任務編組，如離岸風電推動辦公室、節能標章管理辦公室、智慧機械推動辦公室等等。

　經濟部基層私下痛批，許多辦公室是疊床架屋，破壞公務人員需通過高普考的體制，月薪甚至可拿到十幾萬，相關預算由工研院、資策會等單位埋單，除有外行領導內行問題，甚至還衍生貪汙弊端。有「小英男孩」之稱的前經濟部綠能科技產業推動中心副執行長鄭亦麟涉嫌收賄喬台電饋線，遭台北地檢署起訴求刑14年。

　另有官員私下透露，設立辦公室主要為推動政策專案或者計畫，大多數都是臨時任務編組，確保專案計畫執行順利，但也坦言，其中透明度可能不如正式編制，尤其是上級矚目的專案，部分辦公室的權限可能比正式編制高。