美液態乳衝擊酪農 溫體牛恐漲

　台美對等貿易協定生效後，美國液態乳將比照紐西蘭零關稅進口，成為第二個零關稅來源國。肉牛業者指出，民國114年紐西蘭液態乳零關稅上路後，進口競爭加劇，部分酪農縮減飼養規模，供應給肉牛戶的「小公牛」減少。如今再開放美國液態乳，恐進一步壓縮本土鮮奶市場，衝擊酪農生計並波及肉牛產業，國人愛喝的溫體牛肉湯或溫體牛肉火鍋，將面臨本土牛供應吃緊而漲價的風險。

　據農業部統計，我國牛肉自給率僅約5％，常見的牛肉麵、漢堡、牛排等，都須仰賴國外進口牛肉，國產牛肉主要用於「溫體牛料理」，其中，溫體牛肉90％源自於乳牛，因此肉牛常被視為酪農產業一環。

　一旦酪農縮減規模，小公牛供給量下降，肉牛價格就會受到影響。以農業部113至115年「肥育乳公牛」每公斤價格變化為例，113年為127元，114年價格飆升至140元，115年也上漲至149元。

　台灣肉牛發展協會理事長張志名表示，對於貿易協定的簽署當然會感到憂心，因為目前國內的肉牛供應量本來就不夠，未來再加上美國零關稅液態乳進口，可能又會壓縮民眾消費本土鮮奶的空間，進一步導致酪農減產、影響小公牛供應，沒了小公牛，肉牛產業鏈就會受損，牛肉湯就可能因此漲價。

　張志名補充，台美對等貿易協定中提及美國牛零關稅進口，這部分影響反而不如「零關稅液態乳」來的大，因為美國牛主要集中在絞肉、部分內臟產品，對國內整體牛肉市場的直接衝擊相對有限，加上品嘗牛肉湯時，民眾大多偏好溫體牛，市場上辨識度高，可見美國牛與本土牛是完全分開來的市場，兩者影響不大。

　張志名強調，因應缺牛危機，肉牛協會目前已與相關單位及酪農合作，由酪農協助繁殖小牛，再由肉牛產業以較高價格收購，讓酪農除了賣牛奶，也能透過出售小牛增加收入，降低環境變動對酪農營運的衝擊，唯有酪農產業健全，肉牛產業才能妥善發展。