美24州提告 川普10％新關稅違法

　美國最高法院推翻川普總統的「對等關稅」後，川普援引「122條款」再祭10％全球性關稅。24個民主黨執政州5日集體提起訴訟，指該條款只適用於嚴重的國際收支赤字等特定情況，而貿易逆差並不等同於國際收支赤字，這意味著川普再次違法。

　上月20日，最高法院裁定川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅違法，這包括對等關稅及「芬太尼關稅」在內。川普轉而援引1974年《貿易法》第122條，對全球大多數產品徵收10％的關稅，並揚言近期將把稅率提高至15％。

　俄勒岡州、亞利桑那州、加州和紐約州的檢察長5日領銜向美國國際貿易法庭提出訴訟，科羅拉多、康乃狄克、德拉瓦、伊利諾等州加入。俄勒岡州檢察長瑞菲爾德（Dan Rayfield）在聲明中指出，122條款只適用於「巨額且嚴重的國際收支赤字」等特定情況，而貿易逆差並不等同於國際收支赤字。

　川普是首位以122條款課徵關稅的美國總統。尷尬的是，他自己的司法部去年在法庭文件中主張，川普需要援引IEEPA，因為122條款對打擊貿易逆差「無明顯適用性」，並稱貿易逆差與國際收支問題「概念上截然不同」。

　122條款也被視為固定匯率制時代的產物，而原告各州主張，在轉向浮動匯率制度之後，美國已不可能再出現嚴重的國際收支危機。

　122條款源於1960至1970年代的金融危機，當時美元與黃金直接掛鉤，即謂「黃金美元本位制」，其他貨幣則與美元掛鉤，然而，各國按固定匯率拋售美元以換取黃金，可能造成美元崩盤和金融市場混亂。1971年，時任美國總統尼克森被迫放棄金本位制，稱為「尼克森衝擊」。美元如今不再與黃金掛鉤，批評人士因此指122條款已過時。

　各州要求貿易法院認定新的追加關稅違法且無效，並命令川普政府停止徵收。瑞菲爾德指出，當前的重點應該是退還稅款，而不是加倍徵收非法關稅。專家估計，在俄勒岡州，新關稅措施將使普通家庭每年生活成本增加1200美元以上。