旅宿限單次備品滿周年 掀亂象

環境部去年元旦起實施「一次用旅宿用品限制政策」，原意推動環保減塑，但上路1年來卻引爆「備品之亂」。旅宿業玩文字遊戲各自解讀，禁止提供、免費或高價販售，消費者直呼「房價未降、服務縮水」，權益受損，百萬網紅Cheap也怒轟「不如出國」。觀光署坦承，因「不得主動提供」認知落差、缺乏一致說明，造成旅客感受差異與業者壓力。

　環境部公告限制規定分兩大類，一是洗髮精等小容量液態盥洗用品須改採大容量或可重複填充容器；二是個人衛生用品如牙刷、刮鬍刀、梳子等7項，不得於客房內主動陳列，但旅客可依需求索取，業者可免費提供或收費販售，環境部不限制也不開罰。預估每年可減少約4.6億個小包裝旅宿用品，減少2100噸垃圾，約減碳2500噸。

　然而「不得主動提供」界定模糊，不少業者擔心受罰，全面撤除備品；高雄多家五星級飯店如福華、日航採「有問有給」，客人索取就免費提供，業者觀察，多數旅客逐漸習慣自備，實際索取比例不高。

　但也有業者走高價策略，高雄洲際酒店備品組標榜國際品牌、賣680元，挨批「把消費者當肥羊」，業者解釋符合飯店定位，但多數民眾難接受。台中金典酒店則酌收10元，台中洲際飯店設計獨家備品袋販售。

　業者觀察，台北旅宿市場以國外商務客為主，歐美客早已習慣自備盥洗用品，接受度較高；國內旅客因長期習慣飯店提供，政策上路初期易有落差。台中旅宿業者透露，政策執行之初確有困擾，後來放寬解釋，只要不主動提供，顧客有需求也會供應，客訴明顯減少。

　北市調查顯示，已有7成消費者選擇自備、2成購買非一次性備品、1成表達不滿；環保局說，去年7月22日至12月31日為輔導期，今年元旦起查獲違規將開罰3000至1萬元。中市環保局已累計稽查203家次，未查獲違規。

　外宿常客林小姐說，國旅房價連年漲，五星級飯店一晚破萬元已是常態，如今牙刷、拖鞋甚至礦泉水都不提供，感覺「錢花更多卻享受更少」。

　台灣消保協會資深主任黃琞傜認為，環保政策不應犧牲消費者權益，飯店減少服務、轉嫁成本，消費者損失的不只備品金額，更是便利性，這些人性化需求應考量。業者應更明確揭露哪些備品不提供、收費金額、品牌與規格等，不能以環保之名犧牲消費權益。