測速照相空桿 恐嚇民眾還搶錢

　明明開車上路從不重踩油門，只是依著道路車流順順的開，仍莫名其妙收到超速罰單，這是近年來許多駕駛人都有的共同經驗。不是台灣人愛飆車，而是愈來愈多不合理的速限，加上愈來愈密集的測速照相、區間測速、科技執法等手段，從民眾荷包裡「搶錢」。

　交通治理有許多要素要配合，各個面向環環相扣，才能在交通效率與交通安全之間取得平衡，讓大家都能在最短時間內，安全的使用道路，快快樂樂出門，平平安安回家。

　不過，由於交通治理單位保守心態及便宜行事，「降速」就成為最簡單而直觀的治理作為，只要一出事故，不去檢討道路設計是否有瑕疵，不回頭看看交通號誌、交通標線有無問題，先就把速限降低，然後裝個測速照相機，反正只要通通慢下來，交通主責單位就沒了責任，至於慢的合不合理，不在討論之列。

　地方政府與警察單位也樂得接受這種簡單邏輯。因為交通違規罰鍰有75％分配給地方政府，24％分配給開單的警察機關，加上缺乏監督機制，這筆錢往往成為小金庫。罰單開得愈多，他們小金庫裡的錢就更多，多設些測速照相機又何妨？

　人為刀俎、我為魚肉。於是就成了大家今天看到的，速限愈降愈離譜，測速照相桿卻裝得愈來愈多。交通罰鍰持續飆高，但交通肇事率卻持續攀升，台灣每年輪下亡魂數以千計，主政單位卻從不反思，我們到底該檢討的是什麼。

　關鍵就在於交通治理的盲點，交通主政單位只知道要降速，要設測速照相，只知道要賺人民的違規罰鍰，卻不把肇事背後的主因當一回事。近年交通違規罰鍰總金額，每年都有300多億元，這些罰鍰到底對交通做了什麼改善？

　攤開歷年來交通違規罰鍰統計，罰最高金額的都是違規停車，約佔25％，第二名則是超速行駛，約占18％。為什麼是這兩種違規罰最多？難道不是停在路邊好拍照、有測速照相機器自動抓拍，這兩種違規最好抓？

　去年汽機車肇事（A1、A2）的肇因統計，包括未保安全距離、分心駕駛、未依規定轉彎、闖紅燈等等，前十大主因內全無超速與違停。既然超速與違停都不在前十大主因，這是不是證明了，開罰單只是為了搶錢，而不是為了交通安全？

　在國會質詢中，筆者要求檢討不符人性的速限，減少測速照相開罰單，無非是希望交通主政單位正視愈來愈誇張的「降速-開罰」不合理模式。至於地方政府派警察說明，109支照相桿只有36組照相機，自證了警察在跟駕駛人玩「俄羅斯輪盤」，只會讓民怨更加沸騰，一點幫助也沒有。（作者為立法委員）