台美軍售可埋單 監督不能缺席

　立法院本周開始審查朝野3個版本的軍購特別條例草案，最後無論通過哪個版本，預算規模都創建軍紀錄，勢必牽動國防戰略與建軍走向，買什麼？何時到貨？都事關重大。台美軍售可以埋單，但程序不能簡化；建軍可以急迫，但監督不能缺席。

　賴政府為通過政院版1.25兆軍購特別預算，最近頻頻出招，先是賴清德總統親自開記者會，找陸海空軍3位司令背書；另退輔會主委嚴德發與國防部長顧立雄共同主持座談，邀請2位現役一級上將霍守業與林鎮夷發言，參謀總長梅家樹上將也列席，軍方代表性人物全上場。

　接著是賴總統視導國造潛艦海鯤號，隨後國防部接連發布MQ-9B高高空無人機在美交機，以及國防部副部長徐斯儉在美視察F-16V戰機生產線，國防部長顧立雄昨天順勢說明新購戰機首架可望於9月交機返台，為1.25兆特別預算助陣。

　但軍方沒說的是，依新式戰機特別預算，今年底美方應全數交機66架F-16V，明顯交貨期程延宕，為此，今年底到期的新式戰機特別預算條例恐將修訂，即是借鑑。此外，若非國會和輿論一直緊盯台美軍售交貨期程延宕，軍方也不會暫停支付這筆特別預算款項，如此，今年底2472億元戰機款必須全數付清，但66架戰機卻未到手，又如何對納稅人交代？

　有關軍購特別預算條例，在野黨提出的2個版本以美方宣布的軍售項目為依據，並設下執行成效門檻與監督機制，固然有政治攻防意味，但從制度面來看，特別預算編列理應受監督，不能一次性打包通過。

　預算規模愈大，愈需要監督，國防部若僅以「因應威脅」作為通關密語，無法完全說明具體採購內容、單價結構與交付期程，實難以說服國人。