法務部布局代理 可能以拖待變

　賴清德總統提名徐錫祥為檢察總長，有待立法院行使同意權，但徐的人事，法務部其實早已「布局」，為免藍白立委杯葛，造成檢察總長出缺，早在今年2月將徐從法務部政次調任最高檢主任檢察官，以便因應同意權未過，可仿效司法院大法官謝銘洋代理司法院長的模式，由徐以最高檢主任代理檢察總長職務「以拖待變」。

　以近三任檢察總長顏大和、江惠民、邢泰釗為例，顏、邢都當過「天下第一檢」北檢及台灣高檢署檢察長；顏之前的檢察總長黃世銘、陳聰明、吳英昭、盧仁發等4人，也都當過北檢檢察長。徐錫祥未曾任職北檢、台高檢署，他在發布接任台高檢主任時就轉換跑道接國安局副局長，辦案及督導資歷明顯不如以上7位。

　據了解，針對檢察總長人事案，法務部曾徵詢多名符合條件人選，面對目前朝野嚴重對立的政治氛圍多半興趣缺缺，唯獨徐對總長職務具有高度使命感。

　過去檢察總長陳聰明、黃世銘請辭出缺，曾由時任最高檢主任曾勇夫、林偕得暫代總長，其中林還代理過2次，但依《法院組織法》66條，檢察總長因故出缺或無法視事時，總統應於3個月內重提人選，因此曾、林代理期間約1個月，最長不超過2個月。

　最高檢早有司法官24期的主任檢察官呂文忠，但黨政高層卻屬意31期的徐，一旦人事案未過，代理接下檢察總長職務，倘若徐以主任代理總長，其督導檢察機關選舉查察、掃黑、召開專案會議等行政事務不成問題，但法律賦予檢察總長的司法特別救濟程序「非常上訴」，須由檢察總長具名提起，因代理並不具總長法定資格，恐無行使非常上訴權力，將影響民眾救濟權益。