總統取消出訪史瓦帝尼

　賴清德總統原訂今（22）日清晨率團訪問非洲友邦史瓦帝尼，但總統府昨傍晚緊急宣布，總統專機原規畫航經的3國在中共施壓下，無預警取消專機飛航許可，國安團隊在安全考量下，決定暫緩行程，另指派特使前往史國，這是我總統首次在出訪前夕宣布取消行程，朝野皆感錯愕。

李扁馬蔡皆曾到訪 朝野錯愕

　總統府於13日宣布，賴清德將親自出席史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世登基40周年及58歲華誕慶典。由於歷任總統，包括李登輝在民國83年5月、陳水扁在91年7月、馬英九在101年4月都曾訪問史國，蔡英文更在107年與112年2度到訪，一般認為此行任務單純，尤其比照蔡英文方式，包機直飛前往，無需過境第三國，未料卻在出發前夕緊急喊卡。

　總統府昨傍晚約5時臨時通知媒體，由祕書長潘孟安、國安會祕書長吳釗燮、外交部次長吳志中出席記者會。潘孟安指出，總統原定22日出發訪問史瓦帝尼，專機航程途經塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國，在無預警狀況下，3國無端取消專機飛航許可，經國安團隊慎重評估，考量元首、訪團及飛航安全後決定暫緩。

　潘孟安指出，實際原因是中國當局對塞席爾等國以經濟脅迫、強力施壓，在國際間絕無僅有，以脅迫手段威逼第三國改變其主權決定之行為不僅衝擊飛航安全、違反國際相關規範及慣例，更是對他國內政的公然干預，破壞區域現狀，傷害台灣人民感情。對於北京當局的粗暴行徑，中華民國政府予以強力譴責。

3國是直飛關鍵 可避開中東戰火

　吳釗燮說明，原已依照國際管理和規範取得所有國家飛行的許可，3國在近日無預警取消我飛行許可，國安團隊在第一時間啟動因應和部署，也請多個友盟國家協助交涉，最後建議暫緩此次行程。至於特使層級，潘孟安說，待總統決定之後再對外公布。

　這次原訂由華航擔任專機任務，對於出訪喊停，華航僅表示，以總統府或外交部說明為主。據了解，專機規畫直飛，可避開中東戰事危險空域，若以直飛推測航線走法，可能自台灣出發穿越東南亞，經過印度洋後，途經印度洋西側的塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等島國空域，才會抵達史瓦帝尼，而該3國領空是台灣直飛史瓦帝尼、避開中東危險區域的關鍵航道，無法飛航導致行程暫緩。

　朝陽科技大學飛行與民航人員技術系主任盧衍良分析，專機任務不同於民航機運作樣態，專機航路的飛越許可須比一般航班更早申請，通常在出發前3至7天就會核發，一旦核發，除非發生戰爭或重大天災等不可抗力因素，否則臨時撤回的舉動在國際外交禮儀中並非常態，如果是單一國家取消，或許可解釋為個案因素，但這次3國連動式取消許可，則可能非單純航管技術問題所致。

　塞席爾外交部表示，台灣總統專機未獲准飛越或降落，符合該國政府長期以來不承認台灣主權的政策。塞國外交部高級禮賓官莫雷爾（Aline Morel）以電郵表示，「這項決定是獨立作出，並符合既定程序。」馬達加斯加外交部官員證實，他們拒絕台灣總統專機飛越申請，「馬達加斯加只承認一個中國，這一決定是完全符合馬達加斯加領空主權」。

　台北市議員張志豪過去曾任總統專機機師，他表示，塞席爾等3國在非洲東岸，若要前往史國可選擇繞道，若繞得比較遠，可往東向美國方向飛，或者從非洲西岸前往史國，都可以到達，但所需時間不一，也會受各國情勢影響，是否同樣會遭施壓？很難下定論。

賴上任後出訪行程 一波三折

　賴清德113年上任後，出訪安排一波三折。賴僅在113年12月首次出訪南太平洋馬紹爾、吐瓦魯和帛琉；去年8月原訂出訪巴拉圭、瓜地馬拉及貝里斯，傳因美方不同意他在紐約過境而取消。

　行政院、陸委會、外交部昨皆譴責大陸，對台灣「善意是假、威脅是真」，國人應認清中共的兩手策略操作。

　賴清德昨晚發文表示，任何威脅與打壓都無法改變台灣走向世界的決心，這條走向世界的路或許偶有逆風，但台灣與世界交朋友的真心，從來不會因為外在的阻礙而改變。美國眾院外委會昨推文，他們與台灣站在一起，反對中共的脅迫行為。（相關新聞刊A2）