社工故意違反義務 才負民刑事責任

　剴剴案社工遭判刑，法院首度認定社工具保證人地位，引發社工界不滿。衛福部24日召集社工、司法院、法務部、專家學者開會，與會學者對保證人地位的認定尚無共識，次長呂建德承諾將跨區巡迴蒐集意見，建立醫事鑑定委員會，並提出《社工師法》修法，比照《醫療法》精神，社工故意違反注意義務、逾越臨床專業裁量，才要負擔民事、刑事責任。

　呂建德表示，1998年，德國曾出現類似剴剴案的辯論，在那之後，對於社工是否適用保證人地位仍有爭議。在德國《刑法》中，保證人地位的概念是應作為不作為、應注意不注意，這在台灣的《刑法》也有規定。

　對於社工是否適用保證人地位，因缺乏通案標準，會議仍無共識。法律學者提及，非所有社工都具保證人地位，須依具體個案事實與情境進行審慎認定。

　為強化責任歸屬的明確性、制度的正當性，衛福部昨決定比照《醫療法》精神，推動《社工師法》修法。呂建德說，該精神為，故意違反注意義務、逾越合理的臨床專業裁量，才要負擔民事、刑事責任，未來衛福部會建立醫事鑑定委員會，建立專業的審議和鑑定機制，這是今日會議中「算是有共識」的部分。

　呂建德透露，接下來他將親自跨區巡迴，到北、中、南、東4區進行實務對話，系統性地蒐集意見，作為降低職業風險、優化制度設計及強化社會工作專業支持體系的參考。完成巡迴就啟動修法，力拚今年內完成，以下會期為目標。

　昨會議中，社工向法界提及，第一線執業的狀況非常複雜，很多人是高度脆弱個案，例如剴剴，就是被棄養的孩子。呂建德說，社會安全網強調的是彼此的協調、協作，也理解法界會以相當因果關係來論列責任，最後還是要找到主責的行為人，但是透過這次的互動，讓社工將服務特性充分地和法界交流。