中東戰火牽動川習會
社會觀察
美伊戰火表面上是中東衝突,實際已把美中競逐從關稅、晶片與稀土,推進到能源航道、盟友信心與秩序定義權。
目前中東局勢為停火與對峙並存,美伊談判仍卡關。因此,5月14、15日預定於北京登場的「川習會」,不能只看檯面上所謂的「3B」大訂單,即波音飛機、黃豆與牛肉,由於中國與伊朗是長期以能源交換與經濟投資為基礎的戰略夥伴關係,中東戰火正牽動川習會可能的走向。
對美國而言,難題是能不能收場。若荷莫茲海峽維持有限復航、灰色封鎖與高風險航運並存,油價、保險費、航空燃油與盟友政治成本都會升高。盟友也會開始懷疑這種高成本、低確定性的停火究竟要撐多久。
再看中國,此時正是放大話語權的最佳時機。中國大陸國家主席習近平20日與沙烏地王儲通話,首度公開呼籲開放荷莫茲海峽;中國與巴基斯坦也提出恢復中東和平的「五點倡議」,主張盡速恢復荷莫茲海峽正常通行。這些作為表示北京正小心經營一種不與華府正面衝撞、卻保留外交加分的姿態。
未來美中在戰略競合互動將呈現兩項特徵。其一,美中競爭勢必走向長期化,雙方雖非全無合作空間,但多半只局限於少數高度務實議題,例如芬太尼防堵與人工智慧風險治理。
其二,台海衝突未必已迫在眉睫,卻將長期處於高壓邊緣。北京可能持續透過灰色地帶手段,不斷施壓並逐步改變現狀。大陸外交部在7日例行記者會上,直接把川普訪中前的對台軍售與美台軍事互動議題拉進媒體回應框架;同時,賴總統原訂訪問史瓦帝尼,卻因非洲3國撤銷飛航許可而取消。
近日美國一面批評中國施壓非洲國家阻撓賴總統出訪,一面又有美國跨黨派參議員向台灣保證新一輪軍售可望在數周內批准。此顯示即使川習會的主軸仍是貿易、稀土與穩定,但台灣問題依舊不會真正離場,只是更可能以未明說、卻始終存在的背景議題方式滲入談判。
從美伊戰火到川習會,看似兩條線,實為同一條地緣政治鏈。前段測試美國能否把軍事壓力轉為可持續的秩序,後段考驗中國能否把中東混亂轉為談判籌碼。
台灣要緊盯的,不只是川習會說了什麼,而是荷莫茲海峽的干擾是否會拖長、美中是否把「穩定」談成模糊交換,以及台灣能否同步強化能源韌性、國防預算與對美日歐的連結。最危險的,往往不是戰爭最猛烈之時,而是戰火稍歇,在談判桌開始悄悄重寫規則的時刻。(作者為中華經濟研究院輔佐研究員)


