途經菲印 專家：美暗助 另類外交收穫

　賴清德總統出訪史瓦帝尼，返程專機罕見南繞印度洋再北上經菲律賓、印尼領空，避開多國敏感空域，引發諸多討論。國安外交學者陳文甲分析，航程設計應該是經過多方考量，且照會美方後的結果，加上台灣與菲律賓、印尼互動升溫，相對降低政治阻力；學者蘇紫雲則認為，背後可能也有美國的支持，但未來若要飛至中南美洲，長航程的過境補給及航線規畫將是一大考驗。

　陳文甲指出，航線選擇東南亞多半基於「最短航程、風向優化、避開敏感空域」等3項考量；避免直接穿越南海爭議熱區或接近大陸的防空識別區，而美國作為全球主要空中交通與安全協調角色，在航管資訊共享、區域飛安協調，甚至透過盟友體系降低政治阻力等，都有一定掌控能力，只是礙於兩岸關係的敏感性，可能以隱形或間接介入方式來協助我國。

　陳文甲強調，此次專機航線並非單純「繞遠路」避開爭議空域，專機的航程規畫非單一單位主導，而是跨部門協同；也就是說，國安體系負責威脅評估與情資整合，空軍負責空防與護航規畫，民航單位提供技術與航管支援，並先照會過美方支持後，最終由府方高層定案。

　他進一步指出，未來賴總統若要訪問中南美友邦，除了長程跨洋航線需多次技術降落與補給，涉及更多國家，中共也可能再次透過外交施壓，影響過境或降落安排。

　國防院學者蘇紫雲則表示，返程不經過塞席爾、模里西斯及馬達加斯加3國的飛航情報區，不需通報也就有助於保密；他也認為，專機穿越印尼、菲律賓領空，可說是突破中共的空中封鎖，背後可能象徵著美國在第一、第二島鏈上的支持，幫助我國飛越其領空，並列為長途飛行的備降場，屬於另類外交收穫。

　不過，蘇紫雲也認為，未來賴總統安排出訪行程，挑戰將是長航程的技術支援或過境點的選擇，同時公務機如何避開敏感主權空域、走飛航情報區的路徑安排，也考驗團隊決策。