學者：道路設計應回歸人本照顧

　各縣市積極推動「行人友善」政策，但人行道設計屢見爭議，包括車道縮減造成壅塞、標線複雜難懂，導致動線混亂等問題。專家認為，相關問題與台灣長期未明確區分道路功能層級有關；學者也指出，道路設計應導正回歸「對人的基本照顧」。

　屏東大學屏商校區大門外曾畫設人行道，卻因排擠限縮車道，車輛常與行人碰撞，最終塗銷人行道。屏大學務長黃鐘慶說，為維護行人安全，人行道有存在必要，但不應「為設而設」，因地制宜才是重點。

　前台北市交通局長鍾慧諭點出，台灣長期未明確區分道路功能層級，導致「車、人全擠在同一條路上」，道路本應依車流量與功能定位區分主要、次要與服務道路，像省道、幹道應以車流快速通過為主，住宅區、商圈巷道則應優先服務行人，車速應降低。

　她說，許多地方政府未先做好道路定位與整體規畫，就急著推動人行空間改善，導致車流、人流與停車出入口混在一起，例如墾丁大街地方商業活動與行人步行需求高，就應將道路「降階」，另尋替代幹道分流車潮，而非把所有功能塞在同一路段。

　近年各地新增彩色標線、行穿線與導引設計，鍾慧諭直言「缺乏教育與一致性」，交通設計講求連續性，如今各地分段修改，加上缺乏宣導，用路人常看不懂新設計，自然容易混亂。

　她強調，道路改善不能只靠畫線與縮減車道，應同步推動駕駛教育、改革考換照制度，否則再好的設計也難落實交安。

　成大交通管理科學系教授鄭永祥則說，不同道路系統都須把行人考慮進去，當道路設計不夠友善，人被逼著騎車、開車上路，如今高齡化社會，「你不讓他們走路，騎機車豈非更危險」？以日韓為例，再窄的地方都有路可走，強調整個社會仍要將道路設計導正回歸「對人的基本照顧」觀念。