土採法一讀 盜採砂石罰金飆2500萬

　為嚴懲盜採砂石者，行政院提出《土石採取法》修正案，昨（3）日立法院進行審查。會中立委認為草案對未經許可採取土石者開罰1000萬元「不痛不癢」，最後一致決議通過拉高到2500萬元。盜採未復原連續罰金額，也從100萬元提到250萬元。該案通過一讀，後續不須朝野協商，逕付二讀、三讀，過關即可實施。

　去年美濃大峽谷盜採案引發輿論譁然，經部著手修改《土石採取法》，重點有三，首先增訂刑責加重處罰，未經許可進行土石採取者罰鍰上限，從500萬元提高至1000萬元，意圖營利更可處5年以下有期徒刑，5000萬元罰鍰，因違法行為致人死傷最高還罰1億元。其次納入可沒收違法機械設備及車輛等權限，三為確立土地整復規範。

　昨天審議焦點，在於立委普遍認為36條罰款太低。民眾黨立委洪毓祥就表示，盜採不法獲利往往高達3億、7億元，但法律才罰個最高1000萬元，對它們是「不痛不癢」。

　另外，該條規定行為人（盜採者）負有整復場址責任，否則處10萬到100萬元罰鍰，可按次罰。但國民黨立委呂玉玲認為，條文說行為人無法復原，可由地方政府幫忙，衍生費用請行為人支付，問題是業者會脫產或跑路，最後可能變成「全民埋單」。民進黨立委邱志偉因此主張仿照美國「保證金入法」，萬一拒不整復時可由此支應。

　最後行政部門與立委就36條等展開協商，最後達成共識，將未經許可土石採取罰鍰，從原草案1000萬元，再拉高到2500萬元，增加恫嚇力。而未復原連續罰部分，上限100萬元也提高到250萬元，其餘條文大致不變。

　對於如何防止業者脫產，經濟部次長賴建信說會再來好好思考。不過保證金規定，美國主要是對合法土石業者收取，與我們條文整復對象為盜採者，有所不同。