港府擬給特首國安案件認定權

　香港政府計畫訂立《國安條例》附屬法例，屆時行政長官可發證明書認定某刑事罪行屬危害國安案件。此外，若某人在國安同一案件被控或裁定交替罪行，該項交替罪行亦屬危害國家安全的罪行。香港律政司司長林定國強調，附屬法例並無改變法例適用範圍，亦無新增罪行、罰則或執法權力。

　陸委會8日回應稱，這樣的修法凸顯香港國安法制一直在擴張。如此「泛國安化」的趨勢，讓國際社會更加擔憂香港情勢持續緊縮惡化，且升高赴港風險。

　綜合港媒報導，香港立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會8日舉行聯席會議，討論制訂《維護國家安全條例》（《國安條例》）附屬法例。

　港府向立法會提交文件表示，建議根據《國安條例》第110條訂立附屬法例，以清楚述明在《香港國安法》和《國安條例》下界定「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的機制。

　當中包括當香港行政長官根據相關法條發出證明書，認定某刑事案件中的作為涉及國家安全，該案件即屬危害國家安全犯罪案件；以及如某人被控犯任何危害國家安全的罪行，並在同一案件中就同一作為而被控犯或被裁定犯任何交替罪行，則該項交替罪行亦屬危害國家安全的罪行。

　香港保安局局長鄧炳強舉例，若一個人去劫獄，劫一個國安犯出來，是危害國家安全的事實，但劫獄本身並非危害國安罪行。修例之後，只要特首根據事實認為是危害國家安全，就能發出證明書。林定國提到，法院也不可推翻特首證明書，《香港國安法》第47條訂明，權力是賦予行政機關，所以亦對法院有約束力。

　香港行政會議成員湯家驊指出，香港行政長官一直都有相關權力。制定新例後，原本刑事案件罪行、罰則及處理原則沒有改變，不會因被界定為國安罪行而加刑。不過調查及審判程序上會轉遵《國安法》，包括委任《國安法》法官處理個案及禁止新聞界和公眾旁聽等。

　港府表示，現今地緣政治複雜，國家安全風險隱患仍然存在，以附屬法例的形式清楚述明上述機制，能夠完善香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。