大陸靈活就業人數 估破3.2億
星國學者分析 間歇性失業將更普遍
大陸靈活就業人口規模擴張,今年預計突破3.2億人,以大陸總就業人口數7.25億人計算,占比即將高達44%,從過去的就業市場上的「補充形式」轉變為「重要支柱」。新加坡學者分析,未來不充分就業及間歇性失業現象或更普遍,更點出靈活就業人員若未全數納入社保,除保障不足,長遠也對社保體系運行帶來挑戰。
新加坡《聯合早報》引述首都經濟貿易大學與中國就業促進會旗下的「中國新就業形態研究中心」上周發布《2025中國藍領群體就業研究報告》顯示,大陸靈活就業人數在2021年突破2億人大關後,近兩年以每年4000萬人的速度擴張。
統計靈活就業人數直到2024年達到2.4億人,去年升至2.8億人,今年預估進一步增至3.2億人,占到城鎮就業人口的44%。該《報告》更形容,靈活就業已跨越「關鍵規模轉折點」,由就業市場的「補充形式」轉變為「重要支柱」。
《報告》指出,目前大陸彈性就業群體處於「生存無憂、發展受限」的結構性困境。雖然基礎健保、職業傷害保障覆蓋率都超過80%,但勞工對養老和職業晉升信心不足,缺乏對未來的掌控感。
對此,新加坡南洋理工大學社會學副教授占少華分析,大陸靈活就業人數擴大是因為多重因素帶動,包括經濟結構向服務業傾斜、平台經濟崛起、企業透過彈性僱壓低成本,部分年輕人主動選擇創業、自由業,加上供大於求的「雇主市場」,部分勞工被動接受彈性用工,預計未來相關比重仍將持續上升。
占少華更指出,即便彈性就業已成為重要就業管道,但大陸相關法規仍滯後,導致勞工權益缺乏保護。以外賣行業為例,京東截至去年8月為15萬名騎手繳納「五險一金」,美團去年2月開始將超過80萬名騎手納入社保體系,但即便兩大業者加起來仍不足100萬人,對比全大陸外賣騎手去年達到1590萬人,保障覆蓋率僅約6%。
占少華更因此提出示警,一旦靈活就業穩定性不足,未來不充分就業乃至間歇性失業恐更為普遍。加上若從業者未主動繳納社保,不僅可能影響退休後的醫療、養老保障,也將對大陸養老保險體系的可持續運作帶來挑戰。


