高市清查15萬獨老 基層憂人力緊
高雄市社會局啟動全市15萬戶獨居長者清查計畫,預計2年內完成65歲以上單獨生活戶訪查,以強化高齡照護安全網,不過政策上路後,引發第一線人員憂心,在高齡化、人口外流及志工老化等結構性問題下,執行恐面臨極大壓力。
因應超高齡社會與家庭結構改變,獨居老人持續增加,面臨健康、生活及安全等風險,政府盼透過訪查主動發掘長者需求,及早提供關懷與資源連結,強化社會安全網。
但地方人士指出,高雄山區與偏鄉人口外移嚴重,留在地方多為高齡者,「老人照顧老人」成常態,訪查範圍擴大後訪視量大增,但第一線人力未同步補強,恐出現執行落差。
基層人員表示,過去訪視多集中於中低收入或弱勢獨老,如今全面清查後工作量倍增,「一個里約200戶可能增至500戶以上」,原本已吃緊的人力,恐難消化龐大訪視量。
基層指出,今年同時面臨農業普查、明年工商普查、防汛整備及選舉等任務,多重業務疊加,若訪視仍由區公所及既有人力分攤,恐加重負擔。
此外,獨居長者風險具突發性,可能因跌倒、生病等狀況迅速惡化,若訪視頻率不足恐難及時掌握,偏鄉交通不便與路況複雜,也增加訪查難度與安全風險。
地方人士指出,目前訪視由區公所、里幹事及社區關懷據點協力執行,但公所業務繁重、人力有限,若未增補專責人力或調整架構,恐難長期承接新增需求,建議以跨系統或專案化方式提升量能。
對此,高雄市社會局表示,計畫是依中央方案推動,結合民政體系及里幹事等人力,由公所訓練後執行,今年優先清查75歲以上單一戶籍長者,並結合民間團體協助訪查,預計116年底完成,後續將持續檢討人力與服務模式。


