20190516石齊平

中國從千年之變到百年之變

華府智庫「史汀生中心」中國政策資深研究員孫韻說,中國試圖用傳統的「天下觀」重塑亞洲,甚至世界秩序,而「一帶一路」倡議在實現這個秩序中發揮著重要作用。

 講到世界秩序及其重塑,就不免讓人想起當年李鴻章「千年未有之大變局」那句話。1874年,李鴻章在給同治皇帝的奏摺上說「此三千餘年一大變局也」,所謂「三千餘年」是指中國有史以來就是世界頭號大國,如此萬邦來朝的「天朝」卻在1840年鴉片戰爭中敗得灰頭土臉,割地賠款,一敗再敗,成為西方列強魚肉的對象。李鴻章所謂之「大變局」指的就是長達三千年世界秩序的被顛覆。

西方建構主導的世界秩序,從19世紀的「歐洲化」到20世紀的「美國化」,兩百年來早已為世人所熟悉,未料進入21世紀後又開始出現迅速且巨大的變化─中國崛起,並且越來越有挑戰美國霸權,甚至重塑世界秩序的模樣。前引美國智庫學者的觀察,顯然已修正了早前的「中國崩潰論」,而開始朝「中國主導或塑造論」調整。

就中國與世界秩序的關係而言,這樣的調整並非沒有依據,不妨從幾個角度觀察:一、權力秩序。全球權力正從單極化向多極化發展。美國曾一度號令天下,但如今權力正向中、歐、俄,甚至英、日、印分散,中國無疑又是全球權力結構變化的主源頭。

二、地緣秩序。二戰後,尤其冷戰後,美國勢力幾覆蓋整個地球,但進入21世紀後在亞太地區開始面對崛起的中國在西太平洋第一、第二島鏈包括南海造島的勢力擠撞,類似情況也出現在印度洋及南太平洋地區,全球地緣板塊在中美間的挪移益趨明顯。

三、貨幣秩序。美國霸權建立在美元霸權之上,但美元霸權已招致越來越多的反感與反制,1999年先有歐元問世,2008年後有人民幣加速國際化,今年又有INSTEX的挑戰。德、法、英3國今年1月正式建立對伊朗的貿易結算機制INSTEX,希望通過此一機制繞過美國制裁與德黑蘭進行非美元貿易,此一機制已受到歐盟、中、俄、伊等多方支持與歡迎,無疑將使世界貿易的「去美元化」跨出一大步。

四、科技秩序。不到40年,中國已從山寨階段躍身為全球製造王國,且品質優良,門類齊全,並在越來越多科技領域如5G、大數據、AI、計算機等方面直追、甚至超越美國,對美國科技霸權形成巨大挑戰。

五、太空秩序。太空一向為美、俄、歐所控制,中國曾欲分享全球定位系統及國際太空站而不可得,不得不獨自摸索發展,不過20、30年中國已有比肩美歐的北斗,數年後還將有中國太空站。

六、國際治理秩序。相較美國的「美國優先」,中國向全球提出的「人類命運共同體」的理念與一帶一路倡議,在世界秩序的建構上,高下立判。

 2018年6月,中國領導人習近平針對世局提出「百年未有之大變局」的說法,應是預見到了全球局勢發展的大方向。從19世紀李鴻章「千年未有之大變局」到21世紀習近平「百年未有之大變局」,折射的不但是世界秩序的變化,更是中國氣運「由盛轉衰」到「由衰轉盛」的消長。(作者為香港鳳凰衛視資深評論員)