《雅爾達協定》嚴重抵觸《大西洋憲章》
很顯然，儘管中國事務在羅斯福心目中占有一個很大的位置，但是，他更多地還是從美蘇關係角度來看待和處理中國事務，因為在世界反法西斯戰爭中，蘇聯毫無疑問地是決定戰爭形勢發展以及戰後世界政治版圖重組的一個決定性因素。羅斯福相信，只要處理好了美蘇關係，與中國相關的所有問題就不難解決。1945年2月4日至11日，世界「三巨頭」-美國總統羅斯福，蘇聯人民委員會主席史達林，英國首相邱吉爾，在克里米亞的雅爾達皇宮舉行會議，商討制定戰後世界新秩序和列強利益分配及勢力範圍，會議的主要內容是戰後處置德國問題、波蘭問題、遠東問題和聯合國問題，會議之後形成的雅爾達體制對戰後世界格局產生了深遠影響。在開羅會議上被確定為「四大國」之一的中國領導人被排除在外，羅斯福總統沒有再像出席開羅會議時那樣，為蔣介石申請一張世界性大國的出場券。這個情況表明蔣介石失去了與「三巨頭」就中國及遠東問題進行討價還價的機會，無法代表中國政府在這個關鍵時刻維護中國的核心利益。雅爾達會議期間，羅斯福總統儘管也試圖為中國說話，反對犧牲中國向蘇聯讓步，但是，最後就遠東問題達成的秘密協定（對中國保密），還是嚴重侵犯了中國主權和利益：（1）蘇軍出兵東北；（2）維持外蒙古獨立現狀；（3）恢復蘇聯在中國東北地區的權益：大連港國際化，旅順港作為軍事基地被蘇聯租用，中東鐵路由蘇中合辦公司共同經營。1945年6月，在雅爾達會議結束後四個月，美國代理國務卿約瑟夫．克拉克．格魯把在雅爾達簽署的秘密協議條件出示給中國外交部部長宋子文時，告訴他美國政府承諾支持協議上「所寫的條件」。宋子文答道：「問題是你們同意支持的是什麼」，莫洛托夫添加的文字讓蘇聯有法律藉口可對中國人予取予求。在這個時候，美國人仍然沒有向中國政府送達協議原版，後來在中國政府大力施壓之下，羅斯福總統向中國駐美大使魏道明公開了秘密協議的部分記錄，蔣介石在讀到大使的報告後深感「痛憤」，他在自己的日記中寫道：「雅爾達果已賣華乎……則此次抗倭戰爭之理想，恐成夢幻矣。」他最不能接受的是，美國人和英國人竟然自認有權利把中國的主權讓渡給蘇聯，這對他和中國不啻是極大的侮辱。
對於美國政府來說，從總統羅斯福到國務卿斯退丁紐斯再到馬歇爾將軍，普遍確信美國通過雅爾達會議贏得了和平的第一場偉大勝利。羅斯福總統在離開雅爾達之際打電報給史達林，聲稱「我們在雅爾達達成了意義深遠的決議，將加速勝利的到來，並為永久和平奠定堅實的基礎。」總統顧問霍普金斯堅信「新的烏托邦已經降臨……蘇聯人已經表示他們願意聽從理性，總統也確信他『可以與他們和平共存』」。國務卿斯退丁紐斯在其回憶錄中認為：「從會議記錄看，顯然蘇聯在雅爾達對美國、英國做出的讓步，遠超過美英兩國對蘇聯做出的讓步」。美國軍方尤其有特別的理由滿意雅爾達會議的結果，因為蘇聯參加對日作戰已經成為定案，海軍五星上將威廉．丹尼爾．萊希和陸軍五星上將喬治．卡特利特．馬歇爾不約而同地表示「不虛此行」，他們都認為蘇軍出兵中國東北，將會減少數十萬美國士兵的死亡數字。擔任羅斯福總統俄語翻譯的查爾斯．波倫說：「總而言之，我們在離開雅爾達時，對戰後和蘇聯在政治問題上真心合作是抱有希望的。」蘇聯人同樣對雅爾達會議的結果表示滿意，史達林在西方國家的聲望於雅爾達會議時達到頂點，1945年2月5日的《時代》週刊以他為封面人物。蘇聯沒有想到的是，羅斯福居然首先提出以「秘密交易」的方式來達成《雅爾達協定》，同意用蘇聯加入對日作戰，來換取從日本劃讓領土、在中國東北建立勢力範圍和確保外蒙古繼續獨立的重大回報。史達林為了讓羅斯福放心這樣做，答應在戰後支持蔣介石政府而不是中國共產黨，他就像一個「隱藏的天才」（波倫語），表情溫和慈祥，不露聲色，甚至非常風趣幽默，真誠地向羅斯福保證「盟友不應該互相欺騙」，而羅斯福則完全相信了史達林的這個承諾。
根據陶涵的記載，羅斯福是在生命的最後一段時間裡，經由赫爾利的提醒，才意識到《雅爾達協定》嚴重抵觸《大西洋憲章》的精神：領土調整必須符合相關人民的意願。「羅斯福的罪惡感被喚醒」，「羅斯福和華盛頓其他高級官員事實上也對雅爾達協議和美蘇整體關係，有了重新思考。」 基於對赫爾利的信任，羅斯福同意美國對華政策的核心就是支持蔣介石政府，但是，他同時又告訴赫爾利：「現在，請你儘量寬容（中共），多說好話……別把武裝部隊可能和平統一的基礎毀掉了。」羅斯福至死都沒有改變他內心中的一個信念：蘇聯預備甚至渴望在戰後世界以「正常國家」的地位與世界合作，不再是決心創造意識形態衛星帝國的革命國家；中共也具有民主化的潛質，可以與國民黨一起建立一個聯合政府，以共同推動戰後中國進入和平民主統一新階段。從後來的歷史進程來看，《雅爾達協定》，尤其是背著中國政府制定的關於中國主權的秘密協議，製造了羅斯福政府後來根本無法解決的難題，在蘇軍出兵並控制中國東北地區之後，必然會造成共產主義在中國大肆蔓延的態勢，使中國重演一戰後威爾遜主義式的結局：贏得了戰爭，卻失去了和平。
（三之二：摘自聯經《美國為何「失去」了中國》）更多精彩內容請免費下載《翻爆》APP